昨天下午，江干區(qū)京惠花園社區(qū)，57歲的李阿姨抱著小孫女一層層走到6樓的家時，累得直喘氣。這個時候，她最羨慕的是住在電梯房的人。

　　在杭州，像李阿姨這樣，每天在沒電梯的住宅樓里爬上爬下的老年人，還有很多。

　　也許，李阿姨們的難題，有望得到解決了——日前，一份《關(guān)于我市既有多層住宅增設(shè)電梯政策的問卷調(diào)查》掛在了杭州市政府門戶網(wǎng)站(www.hangzhou.gov.cn)上，就多層住宅加裝電梯的相關(guān)問題征求意見。

　　昨天，記者獲悉，有關(guān)部門的確正就此事進行調(diào)研。

　　杭州多處老小區(qū)試點“外掛式電梯”和“接力式樓道電梯”

　　老舊住宅加裝電梯，其實早幾年前，杭州市政府就已關(guān)注并展開調(diào)研，此前還曾草擬《杭州市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法(送審稿)》，市政府也對該草案進行了多次論證。不過由于涉及資金籌措、居民意愿等問題，《辦法》至今尚未正式出臺。

　　但其實，杭州民間早已有”喝頭口水”的先例。杭州的幾幢住宅單元樓已經(jīng)搶先加裝了電梯。目前有兩種電梯模式。一類是外掛式電梯，由市機關(guān)事務(wù)管理局組織對仁壽山17、18幢開展了試點工作;另一類則是“接力式樓道電梯”，這類電梯安裝在樓道靠墻的側(cè)邊，通過智能控制，幫助人們上下樓梯。目前倉基新村10幢、寶石二路7號等住宅均有試點。

　　使用近兩年

　　“接力式樓道電梯”反響挺不錯

　　杭州倉基新村10幢2單元，共5層，每層3戶人家。這是杭州第一個加裝“接力式樓道電梯”的單元樓，2012年7月31日，這部新穎的電梯正式投入使用。

　　這種電梯與常見的垂直電梯或扶梯不一樣，電梯組件緊貼著樓梯邊的墻壁，每次可供一個人上下通行。按下按鈕，踏板從電梯壁上自動彈出，人站上去，抓住扶手，推動扶手上的按鍵，踏板就緩緩上行。松開按鍵，電梯就停止。

　　昨天，記者聯(lián)系上當(dāng)初主動聯(lián)系廠家裝電梯的3樓住戶謝師傅家。謝大爺今年85歲，當(dāng)初因為深受帕金森病困擾，沒法上下樓，裝電梯就是為了能下樓透透氣。謝師傅的老伴說，這兩年多時間下來電梯用得很不錯，為了方便大爺，廠家還特意定做了一個電梯專用椅，嵌套在踏板上，大爺坐著就能上下了。現(xiàn)在大爺每天都能下樓到河邊呼吸呼吸新鮮空氣了。

　　舊住宅加裝電梯

　　費用是推廣難題

　　倉基新村10幢2單元共5層，樓道電梯一直裝到5層，需要4部電梯。4部電梯的費用是由3戶人家分?jǐn)偟模?到3樓的兩部是謝師傅家掏的錢，3樓到5樓的兩部是5樓的陳阿姨和另外一個鄰居平攤的。每部電梯費用在3萬左右。使用滿一年后，每部電梯還需要每年400元的維保費。

　　昨天，記者也聯(lián)系上了這部接力式樓道電梯的生產(chǎn)廠家浙江愛圣博樓道電梯有限公司，工作人員告訴記者，截至目前，包括南京、鎮(zhèn)江等周邊江浙滬在內(nèi)，共有50多處老舊住宅里安裝使用了他們公司的樓道電梯，杭州地區(qū)就有10多處。

　　不過這位工作人員坦言，樓道電梯的安裝費用居高不下，是推廣難題。“我們在實際走訪中了解到，不少老的住宅樓道結(jié)構(gòu)特殊，比如1樓到3樓，一般只用裝2部電梯，但這類老住宅二樓還有一個平行樓層，也就是說1樓到3樓實際要安裝3部電梯，這個安裝維保成本一下就增加了，還有費用如何平攤，低層住戶費用是不是要少一些等等，都是問題。”

　　要多少業(yè)主同意、錢誰來出怎么出、對底層住戶要不要補償

　　多層住宅裝電梯，這些問號待破解

　　這份正在征求意見的調(diào)查問卷，主要是想請大家來答4道題。這些問題，也正是給現(xiàn)有多層住宅加裝電梯所遇到的現(xiàn)實難題，包括需要征求多少業(yè)主的同意、錢從何來，后續(xù)如何維護等等……

　　問題一： 裝電梯要多少業(yè)主同意

　　在已經(jīng)對多層住宅加裝電梯的城市里，做法不盡相同。廣州把加裝電梯定性為“住宅改建”，需要點頭的是“專有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主”;廈門把加裝電梯定性為“新建”，所以“申請加裝電梯應(yīng)該經(jīng)本梯號房屋的業(yè)主一致書面同意”。

　　就多大范圍和多大比例，杭州分別給出了3個選項。范圍包括：1、需經(jīng)本單元業(yè)主同意;2、需經(jīng)本幢業(yè)主同意;3、需經(jīng)本小區(qū)業(yè)主同意。同意比例包括一半以上業(yè)主、三分之二以上業(yè)主、全體業(yè)主三種。

　　問題二： 裝電梯的錢誰來出

　　這個問題就更現(xiàn)實了。此前，市有關(guān)部門曾就多層住宅增設(shè)電梯一事，起草過一份暫行辦法，當(dāng)時提出來的方案有兩種：一是業(yè)主承擔(dān)30%，政府補助70%;二是業(yè)主承擔(dān)80%，政府補助20%。

　　國內(nèi)城市的做法也不一樣。有的是政府和用戶都出錢，比如上海，多層住宅加裝電梯，將可享受40%的政府補貼，但最高每臺不超過24萬元;也有的是政府不出錢的，比如廣州。

　　在今年的杭州市“兩會”上，有人大代表也特別關(guān)心這個話題。市人大代表楊鳴建議，一方面，杭州可參照廈門做法，政府和個人各出一半，特殊人群，政府可給予資助;另一方面可根據(jù)實際情況，把樓層加高一層，底層住戶遷至頂層，低層改成車庫或門面房出租，既作為裝電梯的費用，也可作為日后的維護費用。

　　問題三：對底層住戶要不要進行補償

　　這無疑是住底層的居民最關(guān)心的問題：增設(shè)電梯了，其余樓層住戶是否需要對底層住戶進行適當(dāng)補償?

　　不少城市對于多層住宅的底層住戶，推出了相應(yīng)的補償措施。比如廈門，建管部門提了個出資的具體方案供業(yè)主們參考，其中一層住戶可以按0.8的出資比例獲得補償，二樓的住戶如果用電梯，就既不出資也不拿補償，如果不用電梯，則可按0.4的出資比例獲得補償。

　　問題四：不同樓層如何分?jǐn)傎M用

　　問卷中的選項有4個：1、底層住戶不承擔(dān) ，其余樓層住戶均攤;2、底層住戶不承擔(dān)，其余樓層住戶按一定系數(shù)分?jǐn)?3、各樓層住戶均攤;4、各樓層住戶按一定系數(shù)分?jǐn)偂?/p>

　　記者粗略了解了下，其他城市采用較多的是按不同系數(shù)分?jǐn)偟淖龇?，像廈門，按照指導(dǎo)意見，最高的出資比例達1.4，按照一部電梯52萬元來計算，除掉政府補貼后，7樓的住戶要出資4.375萬元，1樓住戶可獲得2.5萬的補償。

　　廣州則是規(guī)定：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。