推進公車公營杭州已有了種種鋪墊

　　不過，從杭州目前確定的思路來看， “企業(yè)化”、“員工制”肯定是杭州出租車行業(yè)的發(fā)展方向。

　　杭州市政府以投放新車為契機，規(guī)范經(jīng)營產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使杭州出租車朝公車公營的方向發(fā)展。目前杭城新投放的出租車都要求“公車公營”，車歸企業(yè)所有，企業(yè)與司機簽訂勞動合同，為司機購買勞動保險。

　　另一個契機，也許也是推廣中最難啃的一塊骨頭——那些有償經(jīng)營權(quán)到期后怎么辦。

　　有償經(jīng)營權(quán)為十年，按理說早就應(yīng)該到期。但是近年來為了淡化這種有償取得的方式，政府通過獎勵，使得很多出租車的經(jīng)營權(quán)都獲得延長。

　　比如，2003年啟動的為了促進出租車輛的升級換代，從原本的夏利、桑塔納更新至20萬左右車價，2.0排量的紅旗、索納塔等，就能獲得最長為7年的延長經(jīng)營權(quán)獎勵。

　　2009年，杭州在全國首創(chuàng)“5+1”管理制度，核心是將單車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)直接掛鉤，通過車容車貌、服務(wù)質(zhì)量、安全行車等方面的考核，給予經(jīng)營權(quán)到期再配置的權(quán)利。

　　由此算來，大約要到2013年底2014年初，才有出租車輛經(jīng)營權(quán)到期。按照當初經(jīng)營權(quán)發(fā)放時的合同約定，屆時將由政府將經(jīng)營權(quán)回收。

　　那么下一步如何發(fā)放呢，杭州的原則和上?，F(xiàn)行的方式類似，即跟服務(wù)質(zhì)量信譽考核掛鉤。上海的出租車牌照不招標，每一輪更新都是以公司服務(wù)質(zhì)量投訴量來決定本輪更新比例，數(shù)量多少就看這個公司的牌子“夠不夠亮”了。

　　而今年1月1日，杭州開始實施《杭州市客運出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》，被的哥們稱為杭州“史上最嚴”，改變已經(jīng)開始。

　　8973輛出租車“公車公營”的不到一成

　　盡管政府有此引導，不少出租車司機也舉手贊成員工制，但杭城出租車的“公車公營”之路走得并不順利。杭州目前有8973輛出租車，“公車公營”的還不到一成。

　　有不少人心存擔憂。比如企業(yè)積極性問題。比如的哥意愿問題。

　　有一位公司老總說，原本車輛承包給司機，公司就相當于一腳踢了，除了收取份子錢，其他基本不管。

　　現(xiàn)在，公司化員工制，單單是每年保持10%遞增的養(yǎng)老金繳納這一塊企業(yè)負擔就很重。

　　另外，如果一旦司機出事故，公司責任就很大，所以，目前不少公司都已將出租車的第三方責任險投保至100萬的賠付額。

　　而對于的哥來說，也有一部分司機不愿意投身公司，尤其是一些外地司機。他們家庭負擔重，賺錢緊迫感強，“員工化”與“自己承包”相比較，每月大約少賺千元左右。他們也不看重社保，尤其是企業(yè)繳納的養(yǎng)老金在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移比較難辦，令他們覺得這錢投保真沒必要。

　　據(jù)悉，上海的公司化員工制目前也遭遇了另一個難題：勞動力資源。

　　眾所周知，上海出租車一直以來都只招上海本地人，這在一定程度上對服務(wù)質(zhì)量有一定保障，但是上海的哥大多來自崇明島，現(xiàn)在崇明島的第二代生活條件好，也不再愿意做司機。

　　杭州出租車協(xié)會秘書長許增期說，據(jù)上次考察時，上海出租車行業(yè)協(xié)會也說到，如果不放開招聘外地司機，也許到2015年，上海的的哥就將相當吃緊了。

　　作者： 肖菁