截至今年4月底，杭州共有老年食堂1011家，其中今年新增加了32家。這么多老年食堂如何管理和規(guī)范?自6月5日起，《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》將開始正式實行。

　　市民政局福慈處工作人員說：“我們制定這個文件的出發(fā)點，不僅是要解決老年人吃飯難問題，同時也要解決老年食堂食品安全隱患問題，還要解決如何鼓勵和吸引社會力量，參與老年人助餐服務(wù)體系建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。到今年年底，要實現(xiàn)高齡、孤寡、獨居、空巢老人助餐服務(wù)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)社區(qū)均具有一種以上老年人助餐服務(wù)方式。”

　　解讀

　　三類助餐模式 解決老人吃飯難

　　《意見》首次明確了社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點和社會餐飲企業(yè)送餐上門三類助餐模式，并分別制定了食品安全和服務(wù)管理規(guī)范。

　　改造提升或新建社區(qū)老年食堂。推動現(xiàn)有社區(qū)老年食堂改造提升，有條件的社區(qū)可自建運營社區(qū)老年食堂，也可依托社會第三方力量共建，或委托社會餐飲企業(yè)作為社區(qū)老年食堂為老年人提供就餐服務(wù)。

　　建設(shè)社區(qū)助餐服務(wù)點。對于沒有條件建立社區(qū)老年食堂但能提供老年人就餐場所的社區(qū)，可依托集體用餐配送單位提供配餐服務(wù)，建設(shè)社區(qū)助餐服務(wù)點作為老年人就餐場所。

　　社會餐飲企業(yè)送餐上門。以社區(qū)為單位，就近選擇誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督年度等級原則上在B級及以上的社會餐飲企業(yè)作為送餐企業(yè)，為有需求的老年人提供送餐服務(wù)。

　　統(tǒng)一備案制度 規(guī)范老年助餐服務(wù)

　　今年7月底前，在對現(xiàn)存所有社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點、為老服務(wù)送餐上門社會餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底排查和統(tǒng)一備案，對新建立的為老助餐企業(yè)(單位)及時予以備案，并實現(xiàn)一年一檢。備案之后還要懸掛統(tǒng)一標(biāo)識圖案。

　　不符合規(guī)定的，給予3個月提升改造期，期滿后仍無法達(dá)到相關(guān)要求的，不予備案為為老助餐企業(yè)(單位)，不得再懸掛標(biāo)識圖案。

　　今后每年7月底前，對已經(jīng)備案的為老助餐企業(yè)(單位)根據(jù)規(guī)范管理要求進(jìn)行檢查，符合條件的，可以繼續(xù)懸掛相關(guān)標(biāo)識;不符合條件的，責(zé)令提升改造，3個月內(nèi)無法達(dá)到相關(guān)要求的，不再予以備案，不得再懸掛相關(guān)標(biāo)識。

　　信息化管理 實時記錄老人就餐情況

　　社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點應(yīng)實行“六公示”，即將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、舉報電話上墻公示。

　　社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點應(yīng)提供中餐服務(wù)，有條件的可提供早、晚餐服務(wù)，年度開放時間不少于300天，每天至少有10人次以上老人就餐。

　　對老年人以外群體開放的社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點，應(yīng)設(shè)置相對獨立的老年人就餐區(qū)域。為老助餐企業(yè)(單位)應(yīng)采取刷卡等信息化手段，對老年人就餐情況進(jìn)行實時記錄;條件確實不具備的農(nóng)村為老助餐企業(yè)(單位)，也應(yīng)做到每餐登記，通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為區(qū)、縣(市)進(jìn)行資金補助的重要依據(jù)。