5月1日，上海一高層居民樓突然失火，兩名消防員在撲救中不幸犧牲。經調查，發(fā)生火災的住房不足90平方米，卻租住多達10人，室內多處有可燃物。

　　昨日，家住西湖區(qū)蓮花街新安嘉苑的賈先生(化名)致電12345，反映自己居住的單元樓內，有9套房被分割改造成了63個房間用以群租，租住人員近百人，每天上下樓看到的陌生面孔，時不時跳閘的單元總電閘，還有堆放在樓道里的生活垃圾，都給居民們的生活帶來了很大的干擾。

　　9套房被隔成63個房間

　　一個單元住進近百租客

　　賈先生家住新安嘉苑2幢1單元，是文一路德勝高架延伸工程的拆遷戶，2012年入住小區(qū)。該單元共有11層樓22套房，除了1樓空置的2套房外，和賈先生一樣的拆遷住戶共計11戶。

　　在此次拆遷中，杭州大昌盛建設集團有限公司分得了該單元另9套房，分別分布在2-5樓和6-11樓，均為東邊套，這9套房一直用作該單位的集體宿舍，員工和居民一直相安無事。

　　可是2013年10月，大昌盛將9間房屋統(tǒng)一租讓給了一位二房東，此后，這9套房陸續(xù)被二房東以同樣的規(guī)格分割成了63個房間，從當年11月開始，群租房陸續(xù)有人入住，至今已有租住人員近百人。

　　單元總電閘一天跳4次

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　　“從去年12月開始，我們一單元的總電閘就開始出現跳閘情況，基本上每天一次。年后開始變得頻繁，今年4月25日的時候一天跳了4次，基本上都在早晨和晚上的用電高峰。”賈先生說，當天他下樓把電閘推上后轉身上了樓，可一到家發(fā)現又跳了。

　　五一上海群租房火災，讓賈先生的擔憂進一步升級：“據我所知，群租房里沒有廚房，煮飯、燒水用的電磁爐、電熱水壺都是在房間里，本來空間就狹小，這類電器用起來也太危險了，而且頻繁跳閘就說明用電量太大，已經超過電路的負荷了。”

　　賈先生拿出一張用電度數表格，上面顯示群租房每套4月的用電量基本在400度左右，而普通住戶的家庭用電量則在100到200度不等。

　　劉阿姨住在賈先生樓上，“我現在每天都提心吊膽，今年2月份的一天，我一出門就聞到一股燒焦的味道，真嚇死了，一看才發(fā)現電梯門口有一只燒焦的電熱水壺底座。”

　　除了用電安全，每天進出單元樓的陌生面孔，也讓居民們覺得很沒有安全感，而夏天即將來臨，屆時堆放在樓道內的垃圾，會不會滋生蚊蟲也讓居民很發(fā)愁。

　　房間不隔月租金4000元

　　分隔群租月租金7000元

　　昨天下午3點，記者在新安嘉苑2幢1單元，挨家敲開了三戶群租房的房門。

　　租客小陳，安徽人，到杭州才三個月，住在801室的一個隔間里，一張小床、一張書桌、一個衣櫥，8平方米左右的房間已被塞得滿滿當當。

　　“我就一臺筆記本電腦和電熱水壺，平時上班，也就早晨和晚上回來用用，然后就是用下公共衛(wèi)生間的電熱水器、浴霸和洗衣機，不做飯。”記者問他，不怕火災嗎?小陳笑笑，沒回答。

　　小陳所在的801室，本是一個面積90平方米，格局為三室一廳一廚一衛(wèi)的套間。經過改造后，這個套間被石膏板隔成了7個小間——三個房間保持了原有的格局，每個房間月租金從1100-1600元不等;客廳被隔成了三個小房間，每個房間月租金800元;衛(wèi)生間被改造成了一個最小的房間，只有5平方米左右，月租金700元。據介紹，9套群租房的格局基本一致，共計63個房間。

　　記者了解到，附近單元同樣戶型的中裝套間，月租金為4000元左右，而套間經過分隔改造后，月租金已超過7000元。

　　群租房的入住率非常高

　　過道僅容兩人擦身而過

　　記者走訪發(fā)現，雖然白天在家的人并不多，但每套群租房的入住率都很高，夫妻檔大多選擇未經改造的三個房間，單身多居住在改裝過的四個小房間。房間多鋪設了木制地板，隔斷材料用的是石膏板，門都是鋁合金門，過道較狹窄，能容兩個人擦身而過，在大門入口處則放有滅火器。

　　沈小姐的房間在201室，月租金1100元，“這里住了6家，衛(wèi)生間都是公用的，我們單身的平時也不在房間里做飯，有兩家夫妻會做飯，晚上大家都下班回來，集中在一個時間段用電，可能會比較危險一些。跳閘的事我也遇到過，一次用洗衣機結果就跳了兩次閘，像有的房間是有空調的，我這里還沒有，房東也承諾過，對于房租千元以上的接下來都會幫忙裝空調，夏天太熱。”

　　社區(qū)協(xié)調拆掉陽臺衛(wèi)生間

　　但沒權力制止群租行為

　　一個小區(qū)單元，住進近百租客，這事到底有沒有人管?記者走訪了新安嘉苑所在的古墩社區(qū)，一位姓童的工作人員說，其實社區(qū)也在管理。

　　“為了解決這個矛盾，4月22日，由我們社區(qū)出面，安監(jiān)科、城管科、大家物業(yè)以及這個二房東李先生都有到現場，對居民反映的問題進行協(xié)商。”童女士說，此次協(xié)調會后，9套房間內由陽臺改裝的衛(wèi)生間因為不符合物業(yè)管理規(guī)定很快就被拆除，此外添加了滅火器，而賈先生也反映，跳閘情況有所緩解，但是依然存在。

　　“我們社區(qū)也只能對其進行必要的安全檢查，以及對入住人員進行記錄，但是卻沒有法律法規(guī)去約束這個二房東，不讓他群租。”童女士說。

　　新物業(yè)條例難治群租

　　要根治除了堵還得疏

　　今年5月1日開始實施的《杭州市物業(yè)管理條例》中規(guī)定，業(yè)主可以在臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內單套住房出租的人數限制及人均面積標準。但新安嘉苑至今沒有成立業(yè)委會，也無法制定規(guī)約規(guī)定來治理群租。

　　而法律人士指出，即便小區(qū)有業(yè)委會，依據現行的《杭州市物業(yè)管理條例》，也很難對群租現象進行治理。

　　“基本無可奈何，新的物業(yè)管理條例對于之前就存在的這種群租房既沒有約束性條款，也沒有強制性規(guī)定，沒有相關部門能夠針對性地進行管理。”浙江浙聯(lián)律師事務所律師舒軍說。

　　相比之下，上海于今年5月1日起實施的經修改后的《上海市居住房屋租賃管理辦法》明確規(guī)定，出租居住房屋，每個房間的居住人數不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外)，且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。

　　此外，集中出租房屋供他人居住，出租房間達到10間以上或者出租房屋居住使用人達到15人以上的，出租人應當在公安部門備案，并與公安派出所簽訂《治安責任保證書》。若出租房屋不符合治安、消防等標準和要求的，由公安部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。出租人未落實相應安全管理責任的，由公安部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

　　不過，也有專家指出，除了因高額利潤誘惑產生的“二房東”行業(yè)，租戶對房價的承受能力才是群租現象屢禁不止的最主要原因，只有政府不斷加快保障房建設，降低保障房門檻，擴大保障房的受益范圍，才能從根子上解決群租問題。