浙江在線12月13日訊 今年6月份，杭州香積寺路(麗水路-上塘路)道路工程正式啟動，道路工程全長1450米，道路完工后，從香積寺路就可以往西直接行至麗水路，該區(qū)塊的路網(wǎng)將更加完善。
道路的延伸，同樣意味著變革。香積寺路道路延伸，涉及被征收住戶104戶。不過值得說道的是，項目的推進得到了許多住戶的支持，在今年9月份發(fā)布征收決定后，第一階段就有80%的住戶簽訂了補償協(xié)議。而這樣的推進速度，則正是取決于征收程序的公開與透明。
公開征收補償方案、安置房源，更陽光、透明
香積寺巷70號，香積寺路(麗水路-上塘路)道路工程征收指揮部大院里，不少居民正在仔細查看貼于墻上的公告。這里正在公示的包括面積戶型圖等在內(nèi)的安置房源基本情況，以及征收補償方案、項目的進度等信息。
拱墅區(qū)征收辦相關負責人告訴記者，涉及征收范圍內(nèi)的區(qū)塊屬于老底子城郊結(jié)合部，房屋產(chǎn)權性質(zhì)復雜，有集體宿舍、有單位產(chǎn)權房、還有居民自己的住宅等等，征收難度比較大。為了使項目順利推進，同時讓征收程序更陽光透明，項目啟動后，市、區(qū)征收部門就組成小分隊進行入戶調(diào)查，逐一了解被征收群眾的初步意見和要求，制定出征收補償?shù)某醪椒桨高M行公示，同時公開征求意見。
在征求意見期間，前后收到了各種意見建議，經(jīng)過調(diào)研、研討與座談，最后制定公示的征收補償方案修改意見對群眾反映的共性問題，都有了大幅調(diào)整。
房子被征收，老百姓最關心的無非是安置房房源、選房、補償方案、老房子的評估結(jié)果等問題。如何做到讓老百姓放心，拱墅區(qū)征收辦相關負責人表示，他們的做法就是公開，透明。“大大方方敞開來，讓老百姓一目了然。”
比如被征收人選擇的安置房房號、戶型、面積、樓層都在第一時間進行公布，以及評估公司的產(chǎn)生，被征收房子的評估價格的出爐，都有被征收人、社區(qū)代表等參與其中，而結(jié)果同樣都接受全體被征收人的監(jiān)督。
未登記建筑符合條件的，也能獲得補償
在以往的國有土地上房屋征收項目中，對未登記建筑的征收一直是個難點。未登記建筑是指未取得權屬登記證明的房屋，究其原因也是多種多樣，而絕大部分是歷史遺留問題造成的。這些建筑的征收能不能獲得補償?這一直是爭論焦點，也是不少征收項目進度緩慢的原因。
香積寺路(麗水路-上塘路)道路工程的征收范圍中，就存在不少未登記建筑。“對這些未登記建筑的認定，按什么樣的標準獲得補償，今年出臺的新辦法對項目的推進起到了很大作用。”該項目相關負責人說。
這名負責人提到的“新辦法”，其實是今年3月份，杭州市正式頒布的《杭州市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認定辦法》。
杭州市房屋征收管理辦工作人員告訴記者，根據(jù)《辦法》，各區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織規(guī)劃、建設、國土資源等部門對征收范圍內(nèi)的未登記建筑進行認定。符合條件的未登記建筑則可參照合法建筑補償標準得到補償。
這些硬杠杠又有哪些呢?根據(jù)《辦法》規(guī)定，1983年是條分割線，1983年12月10日前已建成的房屋都可參照合法建筑補償標準得到補償。
那1983年之后建成的房子呢?《辦法》也做了詳細規(guī)定。符合兩種情況的也可以參照合法建筑補償標準得到補償。
這兩種情況為：
1983年12月10日至1992年8月13日期間建成，取得建設許可證并按照許可內(nèi)容明確的層次、面積及房屋用途進行建設或已領取土地使用權證但因歷史原因?qū)徟掷m(xù)不完整而未登記的房屋。
1992年8月13日后建成，因歷史原因?qū)徟掷m(xù)不完整而未登記的建筑。這類建筑包括：已取得建設用地規(guī)劃許可或土地使用權證，且已經(jīng)按照規(guī)定繳納城市基礎設施配套費的房屋;已領取土地使用權證，且已經(jīng)相關部門罰款處罰的房屋;以及已取得建設工程規(guī)劃許可證、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，并按照許可內(nèi)容明確的層次、面積及房屋用途建設但未經(jīng)相關部門驗收的房屋。
至于如何判定是否是1983年12月10日以前建成的房子，杭州市房屋征收管理辦工作人員告訴記者，原則上認定時以1984年版航拍圖為依據(jù)。對航拍圖未覆蓋區(qū)域內(nèi)建成的房屋，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合相關建房資料出具書面證明意見。
以香積寺路道路工程為例，拱墅區(qū)人民政府成立的未登記建筑認定工作領導小組，按照《辦法》規(guī)定，對未登記建筑的坐落、面積、建設年份等進行一一核查認定，同時，最終認定結(jié)果也在征收現(xiàn)場進行了公示，做到公開、透明。
杭州市房屋征收管理辦工作人員表示，《辦法》的出臺，有利于維護征收當事人的合法權益，也切實保障了杭州市國有土地上房屋征收工作合法有序進行。
