浙江在線11月22日訊 昨天，杭州市政協(xié)舉行十屆二次會議重點(diǎn)提案及辦理情況新聞發(fā)布會。在那些年初我們“追”過的提案中，交通擁堵話題再次成為焦點(diǎn)。
會后仍被媒體圍堵的杭州市公安局交警局副局長董佑華透露：對于限行，交警部門將采取四級遞進(jìn)策略，也就是早晚高峰錯峰限行、白天限行、早晚高峰“單雙號”限行、白天“單雙號”限行四種模式，逐步升級。
而針對最近大熱的“限購”話題，董佑華則表示，對于交警部門來說，限購當(dāng)然能減輕管理負(fù)擔(dān)，但采取強(qiáng)制性的限制措施，降低小汽車保有量并不符合交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
采用哪一級限行措施
看交通擁堵指數(shù)
在早晚高峰實(shí)施錯峰限行，這樣的措施杭州已經(jīng)實(shí)行兩年多了。與此同時，杭州主城區(qū)的機(jī)動車保有量已經(jīng)輕松突破110萬。
管控措施是否會升級?
董佑華說，在對限行問題進(jìn)行研究時，交警部門擬定了一個市區(qū)工作日期間交通總量控制的遞進(jìn)策略，具體分四種模式：早晚高峰錯峰限行、白天限行、早晚高峰“單雙號”限行、白天“單雙號”限行。
目前，杭州在實(shí)施的還是第一種模式。董佑華告訴記者，接下來會不會升級，要看杭州的交通擁堵指數(shù)：“交通擁堵指數(shù)分為5個等級，0—2為暢通、2—4為基本暢通、4—6為輕度擁堵、6—8為中度擁堵、8—10為非常擁堵。從杭州的現(xiàn)狀來看，早晚高峰基本上屬于中度擁堵，有時是嚴(yán)重?fù)矶?。平峰基本上是基本暢通，有時是暢通。如果平峰也是中度擁堵或者嚴(yán)重?fù)矶拢@個時候肯定就要考慮更嚴(yán)格的管控措施了。”
當(dāng)然，采取更嚴(yán)格的管控措施，也要進(jìn)行科學(xué)評估和風(fēng)險分析。“加大限行力度，很有可能使機(jī)動車保有量在短期內(nèi)迅速攀升，很多家庭會去買第二輛車、第三輛車，直接激化停車矛盾。”董佑華說，交警的意見是，目前暫不適宜實(shí)施高峰時期單雙號限行措施。
不過，話又說回來，如果到了最后，白天“單雙號”限行措施也不管用，咋辦?
限購：須經(jīng)過綜合系統(tǒng)研究
日前，省人大對《浙江省機(jī)動車排氣污染防治條例(草案)》進(jìn)行審議時，一個條文很受關(guān)注：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和大氣環(huán)境質(zhì)量，設(shè)區(qū)的市人民政府，可采取相應(yīng)措施合理控制機(jī)動車保有量。
隨后，本報記者采訪了杭州市治堵辦等相關(guān)部門，得到的回應(yīng)是：杭州暫不限牌，但在積極研究中(相關(guān)報道詳見本報11月20日A6版)。
昨天，董佑華也代表交警部門表態(tài)：這部條例如果實(shí)施，相當(dāng)于給地方政府的限牌提供了法律依據(jù)，但這不意味著現(xiàn)在就可以限購了——盡管京滬穗采取了多種模式的總量控制措施，但在杭州，簡單采取強(qiáng)制性的限制措施，降低小汽車保有量并不符合交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)：“對我們交警部門來講，當(dāng)然很希望限牌，這樣我們的擔(dān)子會輕很多，但限牌涉及面太廣，需要市委市政府進(jìn)行綜合性系統(tǒng)性的考慮。”
限牌的好處大家看得到，總量控制住了。但弊端也有很多，交警說，一是目前相關(guān)限行配套政策尚未健全，如果杭州采取限牌措施，但周邊地市依然放開上牌，實(shí)際控制效果肯定不好，同時還會造成政府稅費(fèi)的大量流失;二是限牌措施不能從根本上減輕杭州的道路交通壓力，還會讓車輛源頭管理工作更難。比如上海，就有大量當(dāng)?shù)厥忻竦胶技魏貐^(qū)上牌，造成了車輛源頭管理的盲區(qū)。
停車：核心區(qū)停車費(fèi)
將適時提高
杭州要進(jìn)行停車收費(fèi)改革，擬提高核心區(qū)停車費(fèi)的消息，大家一直都記掛著。董佑華昨天透露，市物價局已經(jīng)制定《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)機(jī)動車停放收費(fèi)管理的實(shí)施辦法》，將上報并經(jīng)市政府同意后，適時出臺停車收費(fèi)改革措施。
至于大家關(guān)心的拼車上下班問題，交警部門的想法是，關(guān)鍵是要把拼車行為與非法營運(yùn)區(qū)別開來，而且涉及到交通事故民事賠償、安全問題等，需要國家層面有政策，政府出臺引導(dǎo)拼車行為的相關(guān)規(guī)范。當(dāng)然，“拼車可以試點(diǎn)，由市交通運(yùn)輸局牽頭制定工作制度。”
董佑華還透露，目前，市政府應(yīng)急辦正在著手研究擴(kuò)大錯時上下班范圍，但目前還沒形成具體的意見和方案。
最后，一個可能發(fā)生的變化要告訴大家：以后，如果你到街頭去維護(hù)道路交通秩序，或許可以免繳罰款——董佑華說，今年，《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》要進(jìn)行修訂，交警想借鑒深圳的立法經(jīng)驗(yàn)，把“自愿協(xié)助維護(hù)道路交通秩序可免予罰款處罰”的規(guī)定納入《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》(修改稿)里頭，爭取立法支持。
