前天是杭州市城管系統(tǒng)的局長接待日，市城管委主任翁文杰和幾位副主任接待了來訪市民。相關(guān)處室發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：

　　今年上半年(1-6月)，城管受理投訴16350件，比去年同期下降了5.83%，生活噪聲、違法建筑、亂倒渣土等投訴都在下降。但無證攤販一項(xiàng)占了大頭，8094件的投訴量，占總投訴的49.5%，上升16.88%。

　　市民的這些投訴，要求城管執(zhí)法人員一一盡快解決。但與此同時(shí)，文明執(zhí)法也是個(gè)問題。

　　市城管委市容秩序處張?zhí)庨L說，無證攤販存在一定的合理性，解決了一部分就業(yè)問題，特別是外來人員，沒有特殊技能的，做個(gè)小商小販可以維持生計(jì)。也有一部分人，是追求利益的最大化。這個(gè)現(xiàn)象會一直存在，簡單粗暴的執(zhí)法是不行的。

　　“杭州將來對無證攤販的基本管理政策是疏堵結(jié)合，所謂的疏，就是利用一些斷頭路、拆遷的工地平整以后，把一些無證攤販勸導(dǎo)在這一地方經(jīng)營，特別是城鄉(xiāng)接合部，如郊區(qū)農(nóng)民一些自產(chǎn)自銷的蔬菜，可以在這里銷售。這既解決了收入、銷量，又滿足周邊居民的需求。

　　“所謂的堵，就是取締無證商販，創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，使其合理就業(yè)。”

　　針對無證商販投訴量不斷增加，結(jié)合文明執(zhí)法的理念，今年杭州市城管委要做兩項(xiàng)工作。

　　第一，對市中心無證商販的管理，將設(shè)置一些固定的、規(guī)范的服務(wù)點(diǎn)。張?zhí)庨L說，今年我們在小營街道搞了個(gè)試點(diǎn)，對一些小修小補(bǔ)的，比如修自行車的、配鑰匙的，做了一個(gè)改造。今年市中心區(qū)域預(yù)計(jì)要推廣100個(gè)點(diǎn)，無證攤販統(tǒng)一到這里來。接下來和市民政局合作，近兩年要設(shè)置300個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)。

　　第二，準(zhǔn)備出臺一個(gè)無證攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的指導(dǎo)意見。城管委對城鄉(xiāng)接合部的商販，將設(shè)置更多的疏導(dǎo)點(diǎn)，并把主城區(qū)無證商販也勸導(dǎo)在這里。在這里可以賣西瓜，可以賣蔬菜……自產(chǎn)自銷為主。張?zhí)庨L說，這個(gè)意見現(xiàn)在在擬草稿。