今年5月起，浙江開展保健食品非法生產、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等“四非”違法違規(guī)行為打擊行動，其間浙江省食品藥品監(jiān)督管理局在各地組織開展了暗訪和飛行檢查。

　　截至7月16日，共查扣生產經(jīng)營企業(yè)問題產品23277盒(瓶)，下架召回14563盒(瓶)，抽樣21批次，銷毀不符合要求的標簽、說明書、包裝盒及各種宣傳冊130多萬份(只)，對7家生產企業(yè)發(fā)出限期整改通知書，責令5家生產企業(yè)停業(yè)整頓。已對4家生產企業(yè)、77家經(jīng)營單位進行立案調查。

　　其中，有兩起國家級和省級的督辦案件，涉案金額達3000多萬元。

　　“都是以講座的形式售賣，騙子為了增強購買力還特意針對較高檔的小區(qū)進行宣傳，受騙人中不乏退休干部等知識分子。僅假冒的‘消栓三通’一個產品就在浙江銷售了90多萬元，有260人上當購買，平均每人買了3500元產品，最多的一個買了有1萬3千多元。涉及衢州、金華、臺州、紹興、嘉興、寧波等地。”浙江省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長劉森連說。

　　為什么做講座賣保健品這一招總是屢試不爽?劉處長說，別小看這些騙子，他們的手段其實很有講究，可以說是針對老年人量身設計。

　　昨天，省食藥監(jiān)督局通報了幾個典型案例。

　　嘴巴甜、送禮品、頂著公益名

　　保健品騙子行騙三步曲

　　72歲的林爺爺是在自家小區(qū)門口遇到的“熱心”騙子。

　　“他們一口一個爺爺，叫得我骨頭也酥掉，不過現(xiàn)在想想是寒毛也要豎起來的。”林爺爺說，那天有幾個二三十歲的年輕人，專找老年人派送小禮品，像老花眼鏡啊，養(yǎng)生書籍啊，健康光盤啊，蠻吸引人的。“完全是免費的，只要登記個姓名、年齡、電話就行。”

　　林爺爺領了禮品回了家。

　　沒過多久，電話就打來了。來電的人說，他們正在進行一個名為“感恩中國行”的公益活動，巡回全國各地進行公益健康講座，現(xiàn)在到紹興了，歡迎林爺爺去參加，到時還有禮品送。具體信息可以自己到網(wǎng)上查詢(騙子預先已經(jīng)做好了一個網(wǎng)站，上面都是各地的講座信息和產品介紹等)。來電的人還很誠懇地問了林爺爺?shù)慕】禒顩r，表示到時有時間的話會請專家進行針對性的講解。

　　林爺爺一聽就動心了。

　　講座設在紹興某四星級賓館會議室進行，連續(xù)講了三天，每天的內容都不同。前兩天都是純知識講座，專家在臺上講了幾種老年人常見病的預防保健知識，還教了幾套保健操。

　　“講座氣氛很好，很多人都是連續(xù)三天都去的，我第二天也約了個朋友一起去，每次講座后都有禮品送。”林爺爺說。

　　第三天最后，專家拿出了“消栓三通”等產品開始推銷。號稱“通氣血、促代謝、調分泌、消栓、軟脈、調壓、調脂”，每盒售價680元。

　　“之所以采用講座的方式，是犯罪分子們非常聰明的一點，一方面容易以公益名義贏得老年人的信任，另一方面也是鉆了之前各個監(jiān)管部門職能銜接的空子;不過今年各部門職能重新區(qū)劃后，以后有關食品、藥品、保健品在流通領域的問題，都可以撥打藥監(jiān)局的官方電話96311咨詢舉報。”

　　紹興市藥監(jiān)局稽查支隊的副隊長謝康生分析說，騙子們全程有三個步驟——

　　第一步，采集樣本，拿到附近居民的個人信息并按照年齡、健康狀況等進行分類，這樣做講座時也好有針對性。

　　第二步，取得信任，每個地點連續(xù)舉辦三四天的講座，前兩天都不推產品，只講健康保健知識，由所謂的專家主講。

　　第三步，讓被騙者覺得自己占了便宜。不斷贈送禮品，讓老年人感受到主辦方的“公益”和“誠意”，在具體銷售時則打著各種幌子，如入會員送保健品、買貴貨送便宜貨等，其實送的賣的都是假貨。

　　治百病的靈藥在小區(qū)車庫里制成

　　原料只是淀粉和水

　　接到舉報后，我省食藥監(jiān)部門立即展開了調查，發(fā)現(xiàn)對方向老人們推銷的“消栓三通”是假冒保健品，生產廠家在西安。

　　售價680元的產品，究竟由什么制成，成本又值多少?我省食藥監(jiān)部門派人去西安調查。

　　“成本不過才5元，原材料很簡單，就是淀粉和水。”謝康生隊長說，去西安端騙子們的生產窩點時，條件的簡陋程度著實讓人吃驚——

　　地方很小，就在一個小區(qū)的車庫里，淀粉混著自來水，簡單加工后就灌入了預備好的包裝盒內，生產環(huán)境與衛(wèi)生要求完全不靠譜。

　　“很長時間以來都沒人吃出毛病，是因為他們并沒有在產品中非法添加藥物，導致案犯隱蔽了一段時間。”

　　謝康生隊長解釋，假冒保健品中非法添加藥品其實并不常見，因為非法添加藥品也是需要成本的，一般比較高端、需要短時間內見效的假冒保健品才會添加藥品，比如壯陽的、減肥的、降血糖血脂的，這幾種保健品要有明顯功效才能留住消費者，因此常常會添加西藥。

　　一盒“消栓三通”內有四小瓶，每瓶在西安的生產成本只有1元多，4瓶也就5元左右。進入浙江后，銷售方的進貨批發(fā)價為70多元，不過比起林爺爺?shù)壤先说馁徣雰r680元仍有近十倍的利潤空間。

　　這個產品先后曾流入陜西、山西、浙江、江蘇、甘肅、湖南、河南、黑龍江等多個省份，浙江境內衢州、金華、臺州、紹興、嘉興、寧波等地，也有不少老人被騙。

　　2013年6月28日，案件組織者朱某等人已在山西太原被抓并押解回紹興。

　　根據(jù)朱某等人交代，一開始，他們拿到了一個保健品配方，這個配方因為拿不到批文已經(jīng)被報廢。他們還是決定用這個配方來生產，但發(fā)現(xiàn)成本太高，最后決定用吃不死人的淀粉和水來代替。至于外包裝上“通氣血、促代謝、調分泌、消栓、軟脈、調壓、調脂”等功效宣傳，都是針對老人“需求”，亂寫寫上去的。

　　怎么判斷自己買的

　　是不是假冒保健品

　　省食藥監(jiān)部門說，假冒保健品一般除了產品作假外，包裝上一般有三種作假的地方：盜用文號、擴大適宜人群、夸大療效，其中夸大功能是許多假冒保健品的共性。

　　怎么知道自己買的是不是假冒保健品?

　　衛(wèi)生部自2003年5月1日起實施的《保健食品檢驗與評價技術規(guī)范》(2003年版)，將保健食品功能調整為27項——

　　1.增強免疫力;2.輔助降血脂;3.輔助降血糖;4.抗氧化;5.輔助改善記憶;6.緩解視疲勞;7.清咽;8.輔助降血壓;9.促進排鉛;10.改善睡眠;11.促進泌乳;12.緩解體力疲勞;13.提高缺氧耐受力;14.對輻射危害有輔助保護功能;15.減肥;16.改善生長發(fā)育;17.增加骨密度;18.改善營養(yǎng)性貧血;19.對化學性肝損傷的輔助保護作用;20.祛痤瘡;21.祛黃褐斑;22.改善皮膚水分;23.改善皮膚油分;24.調節(jié)腸道菌群;25.促進消化;26.通便;27.對胃黏膜損傷有輔助保護功能。

　　“保健食品不是藥品，不能在包裝上標示療效。只能在以上27種功能中選擇申報標示，而且每種保健食品只允許申報其中的兩項功能，被批準的保健食品在宣傳其保健功能時，如有超出兩種功能或規(guī)定范圍的功能，就屬于違法或夸大宣傳。”謝康生隊長提醒。

　　除了功能標示，消費者還可以通過國家食藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢批準文號來識別真?zhèn)巍Ｃ總€保健食品包裝上都有批準文號，通過查詢批準文號，可以知道產品名、生產廠家和產品的適宜人群等，有一樣對不上號就有問題。