“我們駕校的受理名額已滿，如今還有40多個人等著報名，但起碼得等一個月才會有名額，必須得等到前面的學員考出，后面的考生才能報名。”杭州昌盛駕校余校長表示，今年5月7日，杭州車輛管理所考試科召集杭州105家駕校，正式宣布實施“出一進一”的限額招生制度。
該制度經(jīng)過一個多月的“試水”，著實讓部分學員確實嘗到了甜頭。然而，多數(shù)駕校都抱怨名額指標太少，一邊是大量被積壓的學員占著名額，另一邊卻是新學員想報名卻報不了。這樣的情況不僅導致部分駕校流失大量潛在學員，而且還使得駕校報名的供需矛盾日益突出。
105家駕校落實制度
今年三月份左右，杭城駕校就傳出“出一進一”限額招生的流言，各個駕校都在密切關(guān)注其動向。據(jù)某駕校校長透露，今年3月份開始，各駕校就已開始試運行“出一進一”政策，但是一直沒有相關(guān)文件發(fā)布。在5月7日，車輛管理所考試科才發(fā)布了相關(guān)書面通知，杭州105家駕校正式開始實施該制度。
所謂“出一進一”，就是駕?？荚囉忻~指標規(guī)定，按照考試畢業(yè)多少人，給多少報考名額。這對于駕校而言，這意味著通過一個才能招一名新學員。此外，杭州在執(zhí)行“出一進一”時，是按照通過科目四的標準招收新進學員。
為此記者咨詢了杭州市車管所考試科的戎科長，他表示“出一進一”是為了增加教練員的培訓時間，提高培訓質(zhì)量，從而增加考試通過率，最終規(guī)范駕校培訓市場，減少馬路殺手。該措施通過對駕校培訓名額的限制，不僅鞭策各大駕校加大培訓力度，而且也保障了廣大學員的利益。
在貫徹落實該舉措的過程中，不少駕校出現(xiàn)積壓人數(shù)過多，指標名額不夠，教練車資源浪費等供需矛盾問題突出。
新進學員喜憂參半
“出一進一”的落實確實讓部分學員嘗到了甜頭，一些工作繁忙的學員，教練一直將他們放任自由，但該政策的實施著實讓他們原本拖沓的進度快了起來。“我們工作都比較繁忙，根本沒有辦法抽出時間來學車，教練也不管，光是考個科目二都拖了大半年，整體進度非常慢，該政策頒布后，教練就經(jīng)常來督促我們練習。”在某駕校教練場的汪先生告訴記者。
原先一直都不被看好的學員，也逐漸被重視起來。“我年紀比較大，接受能力比較差，學習能力當然沒有年輕人厲害，教練也懶得教。”一位55歲的王大姐說，她知道自己基礎(chǔ)差，接受能力慢，一天練下來總是會身心疲憊。但是她發(fā)現(xiàn)，“出一進一”政策實行之后，教練變得更加耐心，愿意花時間來教他們。
這一改變不僅提高了學員的學車積極性，而且也讓教練認識到自己的職責所在。“該政策的施行，也讓我們改變了許多，嚴格督促學員，不僅是對學員們負責，也是對我們自己負責。”廣大駕校的盧教練員說。
記者在走訪廣大駕校時發(fā)現(xiàn)，大四學生小王剛報了駕校培訓。他說，他短期內(nèi)沒計劃要報考駕照的，但近期“出一進一”政策的施行，以及鬧得沸沸揚揚的限牌令，不得不將計劃提前。“到時候想報都報不進，早報早安心。”
此外，除了害怕報不進名額之外，也有人擔心一段時間后，名額會成為稀缺資源，駕校隨即會漲價。記者從多家杭州駕校了解，考試價格是嚴格根據(jù)物價局的規(guī)定來執(zhí)行的，駕校不可能自己擅自漲價。
積壓人數(shù)太多成最大難題
去年年底駕?？荚囆乱?guī)剛出來不久，教練和學員還沒有緩過神來，駕校低通過率還未平息，現(xiàn)在又緊接著出臺“出一進一”限額制度，駕校可謂是過三關(guān)斬六將。
淳安夢之島機動車駕駛員培訓中心的余經(jīng)理表示，去年駕培新規(guī)剛出時，該駕校一個月一輛車只有兩次去桐廬考場考試的機會，當時考試項目還沒完全銜接好，通過率相對較低。“雖然目前通過率有所提高，但‘出一進一’的施行肯定會影響到駕校。”
部分基數(shù)大的駕校通過率較低，該政策的實行陡然增加了他們的壓力。杭州某駕校2012年全年招生7300人，考試通過人數(shù)6800人，整年積壓量已達500人。該負責人說，積壓人數(shù)過多本就是他們駕校的難題，“出一進一”政策的實施，簡直就是當頭一棒。
除了基數(shù)大的駕校如此，規(guī)模較小的駕校也存在同樣的情況。杭州昌盛駕校負責人表示，目前積壓的學員達70名，現(xiàn)受理名額已滿，但目前報名人數(shù)還有40人之多，“這40多個學員起碼要等一個月才能真正報上名，有些學員不愿意等，就直接轉(zhuǎn)投其他駕校。”
然而，有些駕校幾乎沒有受到“出一進一”的影響，反而覺得該政策有助于駕校健康發(fā)展。“五、六月份報名學車的人相對三、四月份來說較少，這就可以將三、四月份積壓下來的學員消化掉，五、六月份就是駕校健康發(fā)展的緩沖期。”廣大駕校的負責人說，三、四月份是報名高峰期，積壓下來的學員也不少，五、六月份報名人數(shù)的減少對他們來說是好事，這不僅梳理前期被積壓的學員，而且新進學員也不存在報不進名的情況，整個駕校的運作完全沒有被“出一進一”的政策所影響。
名額指標會不會成為駕校的稀缺資源?
在車管所限制考試名額后，供需矛盾突出，杭州海鵬駕校雖然積壓人數(shù)不少，但并沒有驚慌失措，而是通過駕校內(nèi)部調(diào)節(jié)進行學員調(diào)配，對癥下藥。
海鵬駕校會有針對性地調(diào)配學員考試，如果有要去外地工作、上大學、大學馬上就要畢業(yè)等情況比較緊急的學員，他們會提前安排他們考試。據(jù)杭州海鵬駕校的內(nèi)勤管理人員說，“我們駕校很少碰到一直占著名額不考試的學員，除非是實在沒有時間練習的社會人士或者是長期不聯(lián)系教練被教練遺忘的學員。”
除了對學員考試進度的跟進，他們對教練員的學員分配也進行了內(nèi)部調(diào)整。“一些教練員名下有很多的學員正排隊等候報名，而部分教練員名下卻無新學員報名，這就直接導致了教練員學員分配的不均衡。”該負責人說，“該政策的施行造成公司出現(xiàn)供求不平衡的狀態(tài)，這不僅浪費了駕校的資源，而且也激化了教練員之間的矛盾。為了解決這一矛盾，公司進行內(nèi)部調(diào)整，部分教練員招收學員名額不夠的情況下會進行均衡調(diào)配。”
當然，面對這一措施，也有手忙腳亂的駕校?？颇慷⒖颇咳牡屯ㄟ^率讓某些駕校甚是憂愁，“出一進一”就更是火上澆油。部分駕校報名名額較少，教練員手頭上卻有很多學員要報名，“我們每個月只有4個考試名額，每次通過人數(shù)就那么2-3個，而招收的學員遠遠不止4個。”浙大同力駕校的姚教練說道，“新舉措的實施，教練員的感觸最為直接，該政策直接限制手頭上報名的名額，我們在工作中也就明顯力不從心了。”潛在學員的流失，讓教練員們很痛心，而部分駕校校長也表示無可奈何，這一切都要歸結(jié)于指標名額不夠。
指標名額不夠已經(jīng)成為部分規(guī)模較小駕校最大的難題，其實這其中最主要的原因就是考試量不夠造成的。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，杭州市現(xiàn)有駕校105家，現(xiàn)有教學車輛7012臺，按規(guī)定每年每車可培訓45人，一年可培訓31.55萬人，但考試量卻遠遠不夠，這就意味著每年會有更多的考生被積壓?？荚嚵坎蛔銓е驴忌环e壓，考生被積壓之后又會出現(xiàn)指標不夠的情況，指標不夠當然考試量又明顯不足，這已形成一個惡性循環(huán)。
