穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)民心。今年以來，宿遷市人社局緊緊圍繞國家、省、市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的部署要求，以打造“樂業(yè)宿遷”“創(chuàng)贏宿遷”“技能宿遷”“安薪宿遷”“人社快辦”五大品牌為抓手，創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，奮力真抓實干，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等多重因素影響，確保全市總體就業(yè)形勢穩(wěn)定。
擴(kuò)增量 千方百計保就業(yè)
圍繞打造“樂業(yè)宿遷”“創(chuàng)贏宿遷”品牌，市人社局多措并舉增崗位、增載體、增供給，全力保用工、保就業(yè)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)——
實行“4410”穩(wěn)企助產(chǎn)新模式，搭建企業(yè)用工招聘新平臺。創(chuàng)新開展“樂業(yè)在線 ‘職’通云端”線上招聘、“云端送崗·走進(jìn)企業(yè)”直播招聘、“穩(wěn)就業(yè)惠民生”系列招聘等活動，常態(tài)化開展“周六市場招聘”活動，建立24小時“不打烊”就業(yè)服務(wù)機(jī)制。
構(gòu)建“遷宿遷”人才招聘新平臺。牢固樹立“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，通過舉行“產(chǎn)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)招聘季”、“鏈長”進(jìn)高校暨“校園宿遷日”、大中城市巡回招聘“宿遷站”、“百校千崗”產(chǎn)業(yè)人才“空中雙選會”等活動，拓展線上線下引才渠道。
聚力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)新活力。實施創(chuàng)業(yè)服務(wù)提質(zhì)行動，出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地“345”星級評定辦法，舉辦“創(chuàng)贏宿遷”大賽，升級富民創(chuàng)業(yè)貸款政策，厚植創(chuàng)業(yè)沃土，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動更多人投身“創(chuàng)業(yè)大潮”。
拓展勞務(wù)合作新渠道。強(qiáng)化溝通協(xié)作機(jī)制、暢通信息發(fā)布渠道，拓展勞務(wù)合作基地，簽訂人力資源合作協(xié)議，通過開展“就業(yè)紅娘萬里行”、勞務(wù)合作交流等活動，引導(dǎo)招聘外地人才來宿就業(yè)。
提質(zhì)量 “十大行動”強(qiáng)技能
圍繞打造“技能宿遷”品牌，市人社局開展數(shù)字技能、產(chǎn)業(yè)人才評價等“十大行動”，通過提高勞動者技能水平，打通技能人才成長通道，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才隊伍建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。
創(chuàng)新實施人才評價認(rèn)定。創(chuàng)新開展技能人才評價擴(kuò)面提質(zhì)行動，建立新工種技術(shù)資源快速響應(yīng)機(jī)制、完善職業(yè)技能競賽體系、加強(qiáng)技能人才評價質(zhì)量監(jiān)管，讓企業(yè)精準(zhǔn)培養(yǎng)更多的適崗型技能人才。
創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土人才培育評價行動。實施“引鳳還巢”“賦能提升”“評價認(rèn)定”“成長激勵”四項計劃，深挖鄉(xiāng)土人才資源，建強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊伍，讓農(nóng)民“有職稱、有地位、有傳承”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展增添活力。
創(chuàng)新推進(jìn)新職業(yè)工種開發(fā)。發(fā)布高技能人才緊缺型職業(yè)(工種)目錄，將網(wǎng)約配送員、無人機(jī)駕駛員、物流服務(wù)師等新業(yè)態(tài)工種以及互聯(lián)網(wǎng)營銷師、光纖光纜制造工等數(shù)字化工種納入目錄范疇，支持新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新組織新型學(xué)徒制培訓(xùn)。引導(dǎo)、推動技工院校主動對接企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和課程教學(xué)模式，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培訓(xùn)模式，形成“政府激勵推動、企業(yè)加大投入、院校積極參與、勞動者踴躍參加”的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局。
穩(wěn)存量 貼心幫辦助發(fā)展
營商環(huán)境不僅是“軟實力”，更是推動發(fā)展的“硬支撐”。圍繞打造“人社快辦”品牌，年初以來，市人社局實施“補(bǔ)、貸、緩”等政策，讓政策找企業(yè)，為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)員、穩(wěn)定運(yùn)行。
建立人社專員專屬服務(wù)機(jī)制。成立“穩(wěn)就業(yè)惠民生”工作專班，建立人社專員專屬服務(wù)機(jī)制，全面推進(jìn)“一對一”“保姆式”“全程式”服務(wù)。該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、中層干部全員參與掛鉤重點企業(yè)，落實“一人聯(lián)系一企、一企制定一策”舉措，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、排憂解難。
兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還政策。通過提標(biāo)準(zhǔn)，將大型企業(yè)、中小型企業(yè)返還比例分別提至50%、90%；免申請，將參保單位“先申請再享受”模式調(diào)整為“免申即享”；擴(kuò)范圍，將個體經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等都納入補(bǔ)貼范圍，加大穩(wěn)崗返還力度。
實施“蘇崗貸”融資政策。啟動“蘇崗貸”融資業(yè)務(wù)，及時與中國銀行宿遷分行對接，快速簽訂合作協(xié)議；及時利用信息共享優(yōu)勢建檔，快速篩選符合條件企業(yè)，量體裁衣提供政策咨詢、申請登記等服務(wù)，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金方面的需求。
落實階段性緩繳社保政策。實行“點對點”推送，篩選出全市符合社保緩繳政策單位，包括5個特困行業(yè)、17個擴(kuò)圍行業(yè)以及中小微企業(yè)，逐一發(fā)送短信通知，并推行告知承諾制，簡化程序，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
防變量 監(jiān)測預(yù)警降風(fēng)險
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。市人社局圍繞打造“安‘薪’宿遷”品牌，始終將防風(fēng)險貫穿于人社工作全過程，打造更加穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，為穩(wěn)就業(yè)營造良好的環(huán)境。
建立企業(yè)用工實時監(jiān)測系統(tǒng)。依托“失業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”“重點企業(yè)用工監(jiān)測系統(tǒng)”“人力資源市場供求監(jiān)測系統(tǒng)”等平臺，強(qiáng)化用工數(shù)據(jù)監(jiān)測，動態(tài)掌握企業(yè)運(yùn)行情況，為精準(zhǔn)保障用工提供數(shù)據(jù)支撐。
打造治理拖欠工資宿遷模式。開發(fā)建設(shè)“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”，構(gòu)建“全領(lǐng)域監(jiān)控、全周期保障、全過程記錄”體系，監(jiān)管在建工程項目，第一時間化解欠薪問題；在全省率先推行社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資，建設(shè)“一卡通”數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警平臺，形成“一個平臺管發(fā)放、市縣鄉(xiāng)三級精準(zhǔn)治理”的工作格局，確保政府性投資項目農(nóng)民工工資及時支付到位。
探索推進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險。針對部分小微企業(yè)工傷事故風(fēng)險高，而企業(yè)無力繳納“五險”的實際情況，出臺《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險工作的通知》，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少工傷矛盾糾紛；建立職業(yè)傷害保障制度，實施快遞末端備案網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策。
規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認(rèn)定。創(chuàng)新出臺《新就業(yè)形態(tài)下勞動關(guān)系如何認(rèn)定的法律適用指南》，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動爭議辦案指引，統(tǒng)一爭議處理口徑和裁判標(biāo)準(zhǔn)，明確勞務(wù)派遣和外包用工責(zé)任區(qū)分等，有效解決規(guī)避用工責(zé)任、用工主體不清、平臺管理盲區(qū)等問題，提升新業(yè)態(tài)勞動者就業(yè)質(zhì)量。(宿仁軒)
