近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。由于平臺企業(yè)的用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)方式相對靈活，新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障面臨新情況、新問題。為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，市人社局會同相關(guān)部門聯(lián)合出臺《宿遷市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，并在6月24日召開的1+X新聞發(fā)布會上進行解讀。

　　《實施辦法》提出，將通過落實公平就業(yè)、勞動報酬、社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、關(guān)心關(guān)愛等15條舉措，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。

　　明確權(quán)益保障責任。平臺企業(yè)承擔依法合規(guī)用工的主體責任。平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣外包用工方式的，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責任；采用外包等其他合作用工方式的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。平臺企業(yè)在招用新就業(yè)形態(tài)勞動者時，應(yīng)以書面形式告知雙方擬建立的法律關(guān)系并作出明確說明，不得將是否注冊為個體工商戶作為招用條件。

　　優(yōu)化權(quán)益保障制度。主要從落實公平就業(yè)制度、建立工資支付保障制度、完善休息制度、保障勞動安全、健全協(xié)商協(xié)調(diào)機制、提升社會保險水平、強化職業(yè)傷害保障七個方面維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。要求平臺企業(yè)“算法取中”，明確新就業(yè)形態(tài)勞動者工資不低于用工所在地最低小時工資標準，強化新就業(yè)形態(tài)勞動者休息權(quán)，放開新就業(yè)形態(tài)勞動者參加保險的戶籍限制，開展職業(yè)傷害保障試點，補齊權(quán)益保障制度短板。

　　提升公共服務(wù)效能。探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會保險經(jīng)辦服務(wù)模式，依托省人社廳、省醫(yī)保局的信息平臺，提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，升級改造市人力資源市場，新建規(guī)范化零工市場，方便新就業(yè)形態(tài)勞動者求職就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，大力推進新就業(yè)形態(tài)社會化職業(yè)技能等級認定工作，建立職稱評審“綠色通道”。加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者的關(guān)愛，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供工作生活便利。

　　建立密切協(xié)作機制。平臺企業(yè)主管部門推動平臺企業(yè)、行業(yè)社會組織建設(shè)。建立新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機制，積極預(yù)防化解勞動爭議，加強對新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動爭議的辦案指導(dǎo)，統(tǒng)一仲裁機構(gòu)、人民法院爭議處理口徑和裁判標準。加大監(jiān)察力度，勞動監(jiān)察與各職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，探索實施聯(lián)合信用監(jiān)管及聯(lián)合激勵懲戒機制，規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為。

　　《實施辦法》提出，堅持“以人為本、規(guī)范發(fā)展、協(xié)同治理”的原則，從打通就業(yè)培訓(xùn)成長渠道、打破參保戶籍限制、打造職業(yè)傷害保障試點、打響勞動維權(quán)品牌等方面，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)質(zhì)量。(見習(xí)記者 顏靖堯)