殯葬是民生大事，關乎百姓切身利益，備受社會關注。長期以來，宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓普遍存在用地手續(xù)不合法、基礎設施條件差、殯儀服務水平低、群眾喪葬負擔重等突出問題，墓地還一度成為一些人斂財?shù)摹熬蹖毰琛薄?/p>

　　民之所盼，施政所向。2018年以來，根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，宿遷開展了殯葬領域突出問題專項整治，致力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營公墓回收，健全完善殯葬管理長效機制。全市殯葬服務秩序雖有明顯改觀，但殯葬事業(yè)健康發(fā)展依然任重道遠。

　　去年以來，宿遷探索實施殯葬改革，按照“政府主導、國企運作、公益屬性”原則，以組建運營公司為抓手，全面接管運營全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓，深化殯葬領域供給側(cè)和需求側(cè)雙向改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓管理機制更健全、殯葬服務水平再提升，形成了保障群眾“身后事”的完整閉環(huán)，百姓獲得感、幸福感顯著增強。

　　基礎設施建設和政策制度制定是宿遷殯葬改革工作的“硬招實舉”。作為殯葬改革的實施主體，宿遷產(chǎn)發(fā)集團立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)域廣、數(shù)量大、任務重、風險集中的實際，堅持制度建設先行，著力構建“四統(tǒng)一”機制，即“統(tǒng)一接管運營、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標準建設、統(tǒng)一標準收費”，深入推進殯葬改革，以實實在在的改革成效惠及于民、取信于民。

　　統(tǒng)一接管運營，實現(xiàn)公墓“公有公營公益”。宿遷產(chǎn)發(fā)集團出資2億元設立宿遷追思園控股有限公司，并與各縣區(qū)國企成立8家合資公司，全面接管全市92家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓，負責市域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓投資建設和運營管理，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。

　　按照“美觀大方、肅穆整潔、經(jīng)久耐用、節(jié)約成本”的總體思路，宿遷對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓進行統(tǒng)一規(guī)劃設計和標準建設。制定“9+1”提升改造(新建)標準，科學規(guī)劃布局，統(tǒng)籌兼顧“面子”和“里子”，加快推進基礎設施建設，全力提升墓園環(huán)境。目前，全市已完成48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓提升改造和44家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓新建工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋，整體面貌煥然一新。

　　在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓提升改造過程中，宿遷采用統(tǒng)一樣式和風格，建設漢風門闕、管理用房、骨灰堂、焚燒爐等配套設施，統(tǒng)一質(zhì)地、統(tǒng)一渠道采購施工材料，確保項目建設標準統(tǒng)一。公墓基礎設施的逐漸完備，也為實行“集中治喪、集中安葬、統(tǒng)一火化”提供了基礎條件。

　　墓穴價格高曾是群眾反映最為集中的問題。目前，在墓穴銷售價格上，宿遷實行統(tǒng)一標準收費，即雙穴3000元、單穴2000元的普惠標準，新式墓穴銷售量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，每年可為群眾減輕喪葬負擔超3億元。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。殯葬改革不僅要讓逝者安息，還要給生者減負?！笔袊Y委副主任胡鵬說。

　　首次將墓碑刻字、安葬服務納入免費范圍，全面實行五保戶免費安葬政策，對低保對象、孤兒、重點優(yōu)撫人員統(tǒng)一實行殯葬費及管理費減半政策……殯葬改革堅持以人民為中心的發(fā)展思想，宿遷還推出網(wǎng)上服務、預約服務、引導服務、上門服務等特色便民服務，全力滿足各類人群的治喪需求。

　　此外，宿遷聚焦聚力節(jié)地生態(tài)安葬、文明綠色祭掃等工作，大力推進移風易俗，弘揚倡導文明新風，逐步扭轉(zhuǎn)喪葬領域的不良風氣，提高基層社會文明程度。

　　受疫情影響，今年清明節(jié)期間，宿遷所有公墓、骨灰堂等骨灰安放場所暫停開展群眾現(xiàn)場祭掃活動。基于此，全市廣大群眾積極通過網(wǎng)上祭掃、委托祭掃、居家追思等方式緬懷逝者，用精神祭拜代替實地實物祭掃，用現(xiàn)代文明方式彰顯傳統(tǒng)節(jié)日的精神內(nèi)涵，助力全市打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)和建設全國文明誠信高地。

　　讓基層群眾享公平、得實惠、增福祉，宿遷“惠民殯葬”贏得百姓一片叫好。正如宿遷追思園控股有限公司董事長冒酉飛所言：“殯葬改革不用我們自己搞宣傳，受益群眾就是最好的‘宣傳員’?！?/p>

　　為打造可復制、可推廣的“宿遷模式”，宿遷將標準化管理貫穿于殯葬改革的全過程，印發(fā)了《宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓標準化管理體系(試行)》和《宿遷追思園公司標準化管理體系(試行)》，體現(xiàn)在資產(chǎn)接管、改造提升、日常管理等各個方面，形成了把好資產(chǎn)入口關、項目形象關、經(jīng)營發(fā)展內(nèi)涵關的“宿遷模式”，得到了省、市領導的批示肯定。

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。下一步，宿遷將進一步深化殯葬改革，加快研究開發(fā)殯葬管理信息系統(tǒng)，推動醫(yī)院、公安、民政、殯儀服務機構等各方信息共享、有效聯(lián)動，致力打破信息壁壘，以科技創(chuàng)新助推殯葬智慧化、服務標準化、管理精細化，持續(xù)提高殯葬領域社會治理水平，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。(記者 洪磊?通訊員 賀雅文)