宿遷網(wǎng)訊?(記者 汪正文?通訊員 秦俊杰 傅楊)不久前，總投資30億元的江蘇大自然智能家居項(xiàng)目全面開工，年底前一期項(xiàng)目投產(chǎn)，全面投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售40億元、納稅1.5億元。項(xiàng)目建設(shè)速度如此之快，正是泗陽(yáng)縣通過(guò)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”審批服務(wù)改革，推動(dòng)一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)剪影。

　　“一諾通辦”破除客商無(wú)地不動(dòng)顧慮

　　“受益于‘承諾即開工’改革，住建、資規(guī)部門對(duì)規(guī)劃方案、施工圖紙先審先批，及時(shí)辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，讓我們能夠迅速進(jìn)場(chǎng)施工，為企業(yè)盡快投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間?！苯K大自然智能家居項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹永飛感慨道。

　　土地報(bào)批掛牌時(shí)間跨度較長(zhǎng)，為了打消客商顧慮、破解項(xiàng)目等地建設(shè)難題，泗陽(yáng)縣通過(guò)“承諾即開工”改革，經(jīng)資規(guī)部門對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審確認(rèn)后，由客商出具書面承諾，相關(guān)部門即進(jìn)行先審先批，保障項(xiàng)目盡快做好開工準(zhǔn)備工作。

　　在客商做好開工準(zhǔn)備的同時(shí)，資規(guī)部門全力做好土地報(bào)批和掛牌工作，土地獲批掛牌前或掛牌時(shí)即可核發(fā)施工許可證，最大限度為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。針對(duì)成片開發(fā)方案獲批前無(wú)法征地的困境，該縣通過(guò)土地增減掛鉤，將3000余畝項(xiàng)目用地報(bào)批調(diào)整為集體建設(shè)用地，保障項(xiàng)目合法開工建設(shè)。

　　今年以來(lái)，江蘇大自然智能家居、鑫眾合包裝等26個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“承諾即開工”方式順利拿到施工許可證并進(jìn)場(chǎng)施工。

　　“金牌服務(wù)”保證客商投資全程無(wú)憂

　　“工程建設(shè)手續(xù)繁、材料多，一直是我們心里的一堵墻，泗陽(yáng)縣‘承諾即開工’改革，既為企業(yè)節(jié)約了成本，更讓我們從繁雜的手續(xù)辦理中解放出來(lái)，專心做好項(xiàng)目建設(shè)工作。我們對(duì)泗陽(yáng)的投資環(huán)境非常滿意，堅(jiān)定了在泗陽(yáng)擴(kuò)大投資的信心和決心。”國(guó)望高科纖維(宿遷)有限公司總經(jīng)理孔文龍說(shuō)。

　　“承諾即開工”改革后，該縣全面實(shí)行“兩減一免三服務(wù)”，即全面壓減審批事項(xiàng)和材料、全面免除各類費(fèi)用、全面實(shí)行“1+1+1”幫辦服務(wù)。項(xiàng)目開工前，原則上只要辦理環(huán)評(píng)、工程建設(shè)規(guī)劃和施工許可，其它事項(xiàng)全部實(shí)行區(qū)域評(píng)估；所有審批材料實(shí)行一次性告知和清單化管理，審批部門不得要求額外或重復(fù)提供；印章刻制、施工圖審查、定點(diǎn)放線、土地平整測(cè)繪等費(fèi)用全部由財(cái)政承擔(dān)；每個(gè)項(xiàng)目從簽約起即由1名專職幫辦跟蹤服務(wù)、全程代辦，1名引資單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)幫辦、督促推進(jìn)，1名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系、解決問(wèn)題，真正讓客商投資“零”擔(dān)憂、項(xiàng)目落地“零”阻礙、幫辦服務(wù)“零”缺位。

　　據(jù)悉，總投資300多億元的國(guó)望高科項(xiàng)目，2020年3月簽訂投資合同、6月進(jìn)場(chǎng)施工。目前主體工程已封頂，部分設(shè)備已同步進(jìn)場(chǎng)安裝，即將投產(chǎn)，簽約至投產(chǎn)僅用一年半時(shí)間。

　　“雙向約束”激發(fā)客商搶抓快干熱情

　　為切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)速度，泗陽(yáng)縣“承諾即開工”改革既明確各類審批事項(xiàng)和用水用電、土地平整測(cè)繪辦結(jié)時(shí)限，由縣紀(jì)委監(jiān)委定期考核評(píng)估；同時(shí)，也規(guī)定園區(qū)應(yīng)在入園合同中與客商約定開工、竣工具體時(shí)間，如未依約履行將按比例扣除保證金，超過(guò)一定期限解除合同、收回土地廠房。通過(guò)硬性約束，有效保證了項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。

　　項(xiàng)目簽約后，該縣通過(guò)定期集中開工、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按月觀摩評(píng)比等方式，嚴(yán)格督查考核，逾期項(xiàng)目實(shí)行“紅黃牌”掛牌督辦，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)?？偼顿Y50億元的中利能源項(xiàng)目，今年1月份簽約，通過(guò)改造現(xiàn)有8萬(wàn)平方米廠房，5月份即按照約定實(shí)現(xiàn)首件光伏組件下線。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好服務(wù)保障，是政府義不容辭的責(zé)任，也是我們改革創(chuàng)新的矢志追求!但市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，在投資合同中明確約定相關(guān)事項(xiàng)，既能依約處理可能發(fā)生的問(wèn)題，也便于服務(wù)推動(dòng)客商加快項(xiàng)目建設(shè)?！痹摽h常務(wù)副縣長(zhǎng)張大江說(shuō)。