■晚報(bào)記者 何弦 樊興博 彭智

　　夏至過(guò)后，淮安的天氣越發(fā)炎熱。驕陽(yáng)似火下，騎著電動(dòng)車在十字路口等紅燈成了很多人難以承受之“熱”、“曬”、“烤”。雖然眼下還不是一年中最熱的季節(jié)，但眼看酷熱的七月將至，這不禁讓人想起曾經(jīng)在淮陰區(qū)“曇花一現(xiàn)”的非機(jī)動(dòng)車道遮陽(yáng)棚來(lái)。

　　【網(wǎng)友懷念】

　　路口的遮陽(yáng)棚不見了

　　“要是在每個(gè)路口都能搭上這么一個(gè)遮陽(yáng)棚就好了。”6月20日，一位淮安網(wǎng)友突然憶起曾經(jīng)在淮陰區(qū)“曇花一現(xiàn)”的非機(jī)動(dòng)車道遮陽(yáng)棚來(lái)。帖子中稱，“路口紅燈都那么久，太陽(yáng)底下暴曬難受啊。上頂?shù)氖谴筇?yáng)，地上還不停地往身上供暖。最多也就能堅(jiān)持分把鐘，心情就煩躁了。”該網(wǎng)友還特意提到，“去年淮安市淮海北路與黃河路口曾安裝此遮陽(yáng)棚，不知為何第二天就被拆了？”

　　該帖引發(fā)不少網(wǎng)友共鳴。

　　“政府應(yīng)該考慮。”網(wǎng)友“紫月清風(fēng)”說(shuō)。

　　“她在叢中笑2912”也抱怨，“下午在水門橋那等燈，那火辣辣的太陽(yáng)曬的我，唉，不說(shuō)了。”

　　記者查看該網(wǎng)站往年的一些網(wǎng)帖發(fā)現(xiàn)，原來(lái)從前年開始，這個(gè)話題就被很多網(wǎng)友熱議。

　　2011年11月2日，網(wǎng)友“電影小蜜”發(fā)帖稱，“淮陰區(qū)惠民工程非機(jī)動(dòng)車道驚現(xiàn)遮陽(yáng)棚你留意過(guò)了嗎？”“電影小蜜”在帖中說(shuō)，“早就聽過(guò)在大城市路口等紅燈時(shí)都有遮陽(yáng)棚，昨天晚上在淮陰區(qū)黃河橋下四岔路口看到了這樣的遮陽(yáng)棚！”當(dāng)即有網(wǎng)友跟帖，“惠民工程不錯(cuò)”，“好事要頂起”。

　　然而僅僅幾日后，2011年11月11日，網(wǎng)友“快樂雨絲”就用多圖連發(fā)的形式開始“懷念”搭建在淮陰區(qū)淮海北路與黃河路口的遮陽(yáng)棚。帖子將遮陽(yáng)棚稱為“惠民棚”。在其發(fā)布的圖片中可以看到，“惠民棚”美觀大方，棚頂四周貼著特別暖人心的交通警示語(yǔ)，如“紅燈短暫、人生漫長(zhǎng)”、“超載，用生命換取利潤(rùn)”等。“快樂雨絲”還提到，“等紅燈的市民真有點(diǎn)享受，也很有耐心。”不過(guò)，讓她難過(guò)的是，“現(xiàn)在（這里）成了禿樁了。”

　　這篇帖子吸引了6640次的點(diǎn)擊和124條回復(fù)?；靥木W(wǎng)友觀點(diǎn)各異。有網(wǎng)友稱，“還沒看到就拆了，失望。”“為什么要把它拆了，我看是很好啊。”不過(guò)，也有網(wǎng)友認(rèn)為，這只不過(guò)是“面子工程”。

　　去年5月下旬，又有一位網(wǎng)友“霧海星云”重提“十字路盼遮陽(yáng)棚”話題。“前些日子回去……驚奇地發(fā)現(xiàn)，在泗陽(yáng)十字街頭的每一個(gè)路口處，搭有小涼棚。市民在這里遇上紅燈等候，免受太陽(yáng)暴曬之苦，感覺特別新穎。這些都是城管統(tǒng)一做的。我們淮安是不是也能學(xué)學(xué)人家，為老百姓做件好事？”　　

　　【現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查】

　　候燈行人紛紛找陰涼

　　在十字路口的紅綠燈前搭建遮陽(yáng)棚究竟是否必要呢？為了了解行人的實(shí)際需求，昨日，記者來(lái)到市區(qū)幾個(gè)主要交通路口實(shí)地探訪?！　?/p>

　　路口一：東西大街與淮海南路交叉路口

　　昨天上午9時(shí)許，氣溫還不算太高。記者在此路口采訪時(shí)看到，在非機(jī)動(dòng)車道上，為躲避陽(yáng)光，不少行人和非機(jī)動(dòng)車在等待紅綠燈時(shí)選擇停靠在淮海南路兩邊的梧桐樹蔭下，而東西大街上的行人和非機(jī)動(dòng)車也盡量選擇在斑馬線以外三四米，借助樹木和東西大街牌坊逃避陽(yáng)光炙烤。而就在淮海南路與西大街交叉路口的防護(hù)欄上，交巡警設(shè)置有臨時(shí)的遮陽(yáng)傘。據(jù)記者了解，這樣的遮陽(yáng)傘一是便于交巡警在高溫下指揮交通，二是用于行人等紅綠燈時(shí)臨時(shí)遮陽(yáng)。

      路口二：大治路與淮海北路交叉路口

　　到達(dá)此路口時(shí)，記者注意到，在由南向北行駛的非機(jī)動(dòng)車道上，有不少市民在等交通信號(hào)燈時(shí)，會(huì)選擇?？吭诼放缘臉涫a下臨時(shí)躲避太陽(yáng)的直射。而由于大治路與淮海北路的道路銜接處，附近沒有高大樹木的遮擋，不少人只得無(wú)奈地暴露在太陽(yáng)直射下。　　

　　路口三：淮海東路與交通路交叉路口

　　“幸好這兩邊有樹，太陽(yáng)熱時(shí)，感覺防曬還可以。”在淮海東路與交通路交叉路口，一名頭戴面紗、在路口樹蔭下等待交通信號(hào)燈的市民告訴記者，淮海路上太陽(yáng)直射的情況還不算太嚴(yán)重，但自己出門會(huì)做好防曬準(zhǔn)備，因?yàn)?ldquo;其它路口不一定有遮陽(yáng)的樹木”。

　　采訪中，記者注意到，非機(jī)動(dòng)車車主在到達(dá)此路口之前，如果遇到紅燈，通常會(huì)早早地減速，把車?？吭诼愤叺臉涫a下，而經(jīng)過(guò)該路口的市民在等交通信號(hào)燈時(shí)，也會(huì)選擇搶占陰涼處，以避開太陽(yáng)直射?！　?/p>

　　路口四：翔宇大道與深圳路交叉路口

　　“這把遮陽(yáng)傘是支隊(duì)為執(zhí)勤人員設(shè)置的，有時(shí)天太熱，也有市民過(guò)來(lái)‘蹭涼’。”翔宇大道與深圳路交叉路口西北角，交巡警三大隊(duì)為執(zhí)勤人員設(shè)置有一個(gè)臨時(shí)的執(zhí)勤遮陽(yáng)傘。一位正在執(zhí)勤的交警稱，通常下午兩三點(diǎn)的時(shí)候，地面溫度較高，此時(shí)這把遮陽(yáng)傘會(huì)受到一些市民的“親睞”。在該路口等車時(shí)，一部分人也會(huì)主動(dòng)過(guò)來(lái)“蹭涼”。

　　記者了解到，在開發(fā)區(qū)，像這樣專門為執(zhí)勤人員設(shè)置遮陽(yáng)傘的路口并不多見，而專門在非機(jī)動(dòng)車道搭建遮陽(yáng)棚的情況更是沒有先例。

　　【取消探因】

　　花費(fèi)高且有安全隱患

　　看來(lái)在等候紅綠燈時(shí)，能有一棚遮陽(yáng)確實(shí)便民，但為何這種“惠民棚”在淮安街頭“曇花一現(xiàn)”？淮安市城市管理局宣傳處處長(zhǎng)徐海兵向記者道出了其中的緣由，民眾的質(zhì)疑和安全因素被他認(rèn)為是最難越過(guò)的障礙。

　　“這種遮陽(yáng)雨棚在淮陰區(qū)試點(diǎn)時(shí)，在民間激起了很大的反對(duì)之聲。有人認(rèn)為這只是政府的形象工程，亂花錢。還有人擔(dān)心行人的安全問題。所以，棚子建起來(lái)沒幾天就拆除了。”徐海兵說(shuō)。而在他看來(lái)，安全問題確實(shí)是搭建這種遮陽(yáng)雨棚的最大顧慮。

　　“近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)有少數(shù)城市探索了夏天在城市非機(jī)動(dòng)車車道上搭建遮陽(yáng)雨棚的做法。在淮安，我們也曾做過(guò)相關(guān)調(diào)研。我們認(rèn)為，其中首要的問題就是雨棚的安全性。這種雨棚一般只能是支架形式，因此不論采用什么結(jié)構(gòu)建設(shè)，它都存在一個(gè)懸空的安全隱患。另外，雨棚的抗風(fēng)能力有限，如果遇到疾風(fēng)驟雨等突發(fā)惡劣天氣，安全問題就更讓人擔(dān)憂。”

　　此外，撇開安全性不談，徐海兵說(shuō)，遮陽(yáng)雨棚的造價(jià)也不便宜。

　　“雨棚的大小要根據(jù)路口的大小和非機(jī)動(dòng)車的通行量。一般來(lái)說(shuō)，單個(gè)遮陽(yáng)雨棚的造價(jià)在1.5-2萬(wàn)元左右，其一年的維護(hù)費(fèi)（包括保潔、頂棚易損耗配件維護(hù)等）約五六千元。如此算來(lái)，若每個(gè)路口建4個(gè)雨棚，那么每個(gè)路口的雨棚總造價(jià)在6-8萬(wàn)元，平均每年的維護(hù)費(fèi)約在2-2.4萬(wàn)元。”

　　遮陽(yáng)棚本身造價(jià)不菲，維護(hù)費(fèi)還必須年年掏，這筆錢的支出引發(fā)民間爭(zhēng)議也就在情理之中。

　　徐海兵認(rèn)為，還有值得注意的一點(diǎn)是，各個(gè)城市的情況不同，建設(shè)遮陽(yáng)雨棚也該從城市的實(shí)際需要出發(fā)。“不知大家注意到?jīng)]有，搭建遮陽(yáng)雨棚的一般都是些大城市。在這些城市，行人等一個(gè)紅燈最長(zhǎng)可能要幾分鐘，因此遮陽(yáng)雨棚的作用性較大。但在淮安，即使是較大的路口，一個(gè)紅燈也就30秒左右，最長(zhǎng)1分多鐘。平時(shí)市民外出帶把遮陽(yáng)傘或穿個(gè)防曬衣也就足夠了。因此，在淮安各路口建設(shè)遮陽(yáng)雨棚的實(shí)用性仍待將來(lái)進(jìn)一步調(diào)研、論證。”

　　徐海兵說(shuō)，相關(guān)部門也曾考慮過(guò)讓商家來(lái)運(yùn)營(yíng)遮陽(yáng)雨棚，但這么做，容易發(fā)生管理混亂的問題。“首先，是雨棚的質(zhì)量關(guān)。其次，雨棚建起來(lái)后，上面必定有商家打出的廣告。這就又涉及廣告會(huì)否影響行人、車輛的視線，影響行車安全，以及街頭廣告的管理問題。”

　　鑒于以上的種種考量，加之民間意見分歧，遮陽(yáng)雨棚在淮安“落地”之路走得艱難。不過(guò)，徐海兵表示，隨著城市體量的擴(kuò)大，像遮陽(yáng)雨棚這樣的惠民工程會(huì)得到進(jìn)一步關(guān)注和探索。

　　【交警觀點(diǎn)】

　　搭建遮陽(yáng)棚弊大于利

　　正如徐海兵提到的，安全隱患是遮陽(yáng)棚難在淮安“落地生根”的原因之一，那么作為道路交通秩序的維護(hù)者，在一線執(zhí)勤的交巡警們又怎么看這個(gè)問題？

　　在大治路與淮海北路交叉路口執(zhí)勤的一名交警認(rèn)為，在紅綠燈路口建遮陽(yáng)棚利弊都有。他表示，一方面，市民在等紅燈時(shí)可以躲避夏天太陽(yáng)直射，起到防曬作用。另外，平時(shí)有些市民因擔(dān)心在等紅燈時(shí)被太陽(yáng)曬到，從而為了節(jié)省等待時(shí)間直接闖紅燈。而如果有遮陽(yáng)棚，或許能有助于消除市民的急躁心理，減少闖紅燈現(xiàn)象。

　　然而在另一方面，搭建遮陽(yáng)棚卻可能給交通“添堵”。“這里平時(shí)交通就很繁忙，若設(shè)置遮陽(yáng)棚，交通有可能會(huì)更糟糕。”上述交警表示，大面積的遮布會(huì)擋住人們視線，后面的人無(wú)法看清前面的紅綠燈，而機(jī)動(dòng)車道上右轉(zhuǎn)的車輛也很難看到從右邊來(lái)的行人和車輛，容易造成交通事故。“曬一下是小事，萬(wàn)一出事故事就大了。”

　　一位在翔宇大道與深圳路交叉路口執(zhí)勤的交警也表示，之所以不在非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置遮陽(yáng)棚，一是出于道路安全考慮，二是遮陽(yáng)棚的管理、維護(hù)等問題也比較棘手。他建議市民在外出時(shí)還是要盡量做好自我防曬。

      編者語(yǔ)：這個(gè)不可以有，至于理由，去年已經(jīng)說(shuō)了很多。順便再問一下那些“等紅燈怕曬者”——難道頂多一兩分鐘的“暴曬”比你們活著都痛苦嗎？