“辦成一件事真的不容易！”想起這段時(shí)間奔波的漫漫長(zhǎng)路，劉女士沉默了一會(huì)兒，哽咽著說(shuō)：“太累了。”劉女士為何事奔波？又為何說(shuō)累還流淚？
劉女士是清河區(qū)益興名流花園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任，令她喊累的正是小區(qū)餐館油煙擾民長(zhǎng)達(dá)四五年卻沒(méi)有解決的頑疾。
1號(hào)樓居民開(kāi)窗通風(fēng)
是件很奢侈的事
夏天又到了，開(kāi)窗吹吹風(fēng)對(duì)益興名流花園小區(qū)東院1號(hào)樓的業(yè)主來(lái)說(shuō)是件奢侈的事，因?yàn)闃窍嘛埖甑挠蜔熝刂鴫w一個(gè)勁地往上冒，不開(kāi)窗比開(kāi)窗稍微好一點(diǎn)。
1號(hào)樓的一樓就是飯店，飯店沿著墻體往上排油煙已經(jīng)快五年時(shí)間了，住在這棟樓的居民苦不堪言，窗戶不敢開(kāi)，下水道經(jīng)常堵，家里衛(wèi)生間往外冒污水糞便時(shí)有發(fā)生。期間，業(yè)主們反復(fù)向環(huán)保、衛(wèi)生部門反映，可是得到的只是暫時(shí)的安寧，過(guò)不了多久，油煙、下水道問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。
“剛改造過(guò)，但是并沒(méi)有接通下水管主管道，過(guò)段時(shí)間還會(huì)堵。”劉女士說(shuō)，她今年三月當(dāng)選小區(qū)業(yè)委會(huì)主任后，就一直為解決這個(gè)問(wèn)題東奔西跑，但直到現(xiàn)在問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。“辦成一件事真的不容易。”想起這段時(shí)間的奔波，劉女士沉默了一會(huì)兒，并一度哽咽，“太累了。”
環(huán)評(píng)是否必須前置
衛(wèi)生環(huán)保說(shuō)法不同
問(wèn)題為何難解決？清河區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局王國(guó)強(qiáng)局長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一家飯店要開(kāi)業(yè)首先需要環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)保前置審批，這個(gè)環(huán)節(jié)是衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的必要條件之一，規(guī)定的出處已不可考，但是我市飯店?duì)I業(yè)流程一直遵循這一原則。王局長(zhǎng)告訴記者，油煙擾民的這家飯店并沒(méi)有通過(guò)環(huán)保前置審批，按照前述規(guī)定，這家飯店就不能獲取衛(wèi)生許可，因而不能正常營(yíng)業(yè)。但飯店依然在營(yíng)業(yè)，所以責(zé)任不在環(huán)保部門。
而衛(wèi)生部門則否定了這一說(shuō)法，“以前沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，從法律上講，發(fā)放衛(wèi)生許可證不需要環(huán)保前置審批這一條件。”清河區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的孫所長(zhǎng)說(shuō)。
眾部門會(huì)辦一家“油煙”
遭油煙侵?jǐn)_今后該找誰(shuí)
目前，清河區(qū)城市管理委員會(huì)已組織區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、工商清河分局等部門召開(kāi)了會(huì)辦會(huì)，要求工商清河分局和區(qū)衛(wèi)生局查明情況，督促飯店在法律法規(guī)框架內(nèi)按照業(yè)主的要求整改到位；如不能整改到位，工商清河分局和區(qū)衛(wèi)生局按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，責(zé)令飯店停業(yè)整頓。
對(duì)于正在會(huì)辦的結(jié)果，劉女士等小區(qū)業(yè)主充滿期待。但此事的處理過(guò)程也引起業(yè)主們的不解，面對(duì)油煙擾民問(wèn)題，今后應(yīng)該通過(guò)什么途徑才能更及時(shí)、有效地維權(quán)？是按照通常做法向環(huán)保部門投訴還是該向城管委投訴進(jìn)行會(huì)辦？
江蘇昊震瀚律師事務(wù)所卞恒亮律師對(duì)此認(rèn)為，業(yè)主遭遇油煙擾民問(wèn)題，可以通過(guò)法律途徑要求排除妨礙。根據(jù)《物權(quán)法》中相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，物權(quán)的使用不得侵害相鄰物權(quán)人居住、生活、健康等權(quán)利。物權(quán)人在使用物權(quán)的過(guò)程中因氣味、聲音等對(duì)相鄰物權(quán)人正常權(quán)利造成影響的，屬于違法行為，受害人可向法院提起訴訟，要求排除妨礙。
社區(qū)記者 高玉啟
