據(jù)統(tǒng)計，淮安境內(nèi)的里下河、沂南、渠北、洪澤湖周邊、白寶湖5個重點平原洼地，總面積9897平方公里，占全市總面積的98%?！跬跬⒂?/span>

　　淮安地理位置特殊，全市被流域性河道、湖泊分割成多個區(qū)域，由于外河水位較高，所以形成了一個個平原洼地。據(jù)統(tǒng)計，淮安市境內(nèi)的里下河、沂南、渠北、洪澤湖周邊、白寶湖5個重點平原洼地，總面積9897平方公里（全市10072平方公里），占全市總面積的98%；幾乎所有耕地全部集中在上述區(qū)域，涉及總?cè)丝谶_492萬人。

　　多年來，國家投入了大量資金，用于流域性河道治理。最近國家加快實施進一步治理淮河工程（習(xí)慣上稱新一輪治淮），作為鞏固和擴大淮河下游洪水出路項目，淮河入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂近期都將按標(biāo)準(zhǔn)進行有效治理，尤其是即將實施的淮河入海水道二期工程，建成后，洪澤湖大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達到300年一遇，淮河下游地區(qū)防洪全面達到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。因此，對于淮安來說，2020年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)化化，在防洪方面問題不大。

　　國家投入農(nóng)村水利建設(shè)的力度逐年加大，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的目標(biāo)，希望很大?，F(xiàn)在就是區(qū)域排澇問題，由于欠賬太多，將是制約淮安市實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的最大一塊短板。　

　　洪澤湖周邊

　　洪澤湖周邊指的是洪澤湖大堤以西，廢黃河以南，泗洪縣西南高地以東，以及盱眙縣的沿湖、沿淮地區(qū)。大致范圍為沿湖周邊高程12.5m至17.0m之間圩區(qū)和坡地。其中地面高程在15.0m以下的低洼地稱為“洪澤湖周邊洼地”，大部分地區(qū)已圈圩封閉，高程15.0m以上地區(qū)為崗、坡地，基本未封閉圈圩?；窗簿硟?nèi)洪澤湖周邊地區(qū)總?cè)丝?6萬人，總面積448.5平方公里，耕地30.5萬畝。

　　在入海水道二期工程規(guī)劃階段，提出在遠(yuǎn)期通過建設(shè)三河越閘等工程，保證淮河發(fā)生100年一遇洪水時，控制洪澤湖水位不超過14.5米（洪澤湖周邊滯洪圩區(qū)不破圩）。但近階段實現(xiàn)很難，所以洪澤湖周邊還是要立足保安全。完善防汛撤退道路，建設(shè)一定數(shù)量的避洪樓，建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，逐步建立洪水保險、減輕災(zāi)害損失。

　　此外，南水北調(diào)工程實施后，洪澤湖蓄水位抬高到13.5米，而洪澤湖周邊圩區(qū)是按12.5米蓄水位設(shè)計的，因此要考慮周邊地區(qū)的降漬工程建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?！　?/p>

　　白寶湖地區(qū)

　　白馬湖地區(qū)位于洪澤湖下游，東至里運河，西依洪澤湖大堤，南以白馬湖隔堤、老三河與寶應(yīng)湖地區(qū)分界，北靠蘇北灌溉總渠，總面積994平方公里；寶應(yīng)湖地區(qū)總面積999平方公里，為洪金干渠以南、入江水道以東以北地區(qū)。

　　隨著淮安四站、金湖站以及花河站、石港站的建設(shè)，該地區(qū)的外排出路問題，應(yīng)該基本得以解決。近幾年已安排或正在安排治理洪澤的草澤河、潯河，金湖老三河、利農(nóng)河，淮安區(qū)新河、溫山河、白馬湖上游引河等，骨干排水河道基本治理。2006年以來湖洼治理項目安排建設(shè)了一大批圩區(qū)小型排澇泵站、涵閘，近幾年還將繼續(xù)安排，應(yīng)該圩內(nèi)排澇問題不大。