如今，亂收費(fèi)儼然成了部分商家謀利的手段。

　　眼下，在淮安一些理發(fā)店，使用毛巾居然也要收費(fèi)兩元，對(duì)此，不禁讓人質(zhì)疑　　

　　■近日，在淮安的一些理發(fā)店，一次性消毒毛巾悄然興起。理發(fā)店打著消毒衛(wèi)生的旗號(hào)，理直氣壯收起了錢。理發(fā)使用毛巾收費(fèi)，恰如去飯店吃飯使用餐具收費(fèi)一樣，本該商家提供的服務(wù)，卻將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　記者在淮安的多家理發(fā)店調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一次性毛巾的使用范圍并不廣泛，僅有少數(shù)高檔理發(fā)店開始使用，大多數(shù)理發(fā)店還是采取自己清洗消毒的方法，一次性毛巾尚屬于剛剛興起階段。因?yàn)槿绱?，不少消費(fèi)者擔(dān)心一旦當(dāng)此類收費(fèi)普遍化，那么，理發(fā)店毛巾收費(fèi)就如同飯店餐具收費(fèi)一樣，成為難以拒絕的費(fèi)用。

　　然而，究竟是什么原因讓商家對(duì)本該屬于義務(wù)提供的清潔毛巾轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上？這樣的收費(fèi)是商家的霸王條款還是真的為顧客衛(wèi)生著想？消費(fèi)者又該應(yīng)對(duì)和維權(quán)呢？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　□晚報(bào)記者 季明穩(wěn) 通訊員 馬永生

　　1 淮安理發(fā)店 毛巾收費(fèi)悄然興起

　　去理發(fā)店理發(fā)還要收毛巾錢，這樣的奇怪事最近就發(fā)生市區(qū)淮海東路一家理發(fā)店。近日，有市民向記者反映，去理發(fā)店理發(fā)，結(jié)果被告知還要另外收2元的毛巾使用費(fèi)，而這個(gè)費(fèi)用讓她怎么也想不通。

　　上周五，平常工作忙的李小姐抽時(shí)間去淮海東路的一家理發(fā)店理發(fā)，在支付過28元的理發(fā)錢之后，李小姐被告知還要另外加收2元的毛巾使用費(fèi)。李小姐告訴記者，當(dāng)時(shí)服務(wù)員一直強(qiáng)調(diào)使用一次性消毒毛巾是衛(wèi)生部門要求的，以保證使用的毛巾能夠消毒衛(wèi)生，所以他們店才開始使用這種一次性的消毒毛巾，但毛巾并不歸消費(fèi)者所有，而2元錢僅僅是使用費(fèi)。

　　昨日，記者來(lái)到了李小姐曾經(jīng)消費(fèi)過的理發(fā)店。在洗發(fā)區(qū)域的柜子上，擺放著許多一次性毛巾，毛巾由統(tǒng)一的塑料袋包裝，包裝袋上印有廠家的名字。據(jù)服務(wù)員介紹，毛巾有兩條，一條是用來(lái)擦頭的，一條則是用來(lái)理發(fā)時(shí)圍在身上。為什么要使用這樣的消毒毛巾呢？服務(wù)員介紹說，使用一次性毛巾也是最近剛剛開始，一方面是衛(wèi)生部門的要求，保證每位顧客使用的毛巾都經(jīng)過消毒；另外把毛巾交給專業(yè)的消毒洗滌公司，也能節(jié)省不少的人工成本，同時(shí)也能保證毛巾干凈衛(wèi)生。"毛巾消毒的企業(yè)是淮安本地企業(yè)，每天會(huì)統(tǒng)一回收用過的毛巾，一次費(fèi)用一塊多錢吧！"該理發(fā)店的服務(wù)員解釋說，他并不清楚每次消毒毛巾的費(fèi)用，但覺著這樣做好處不少，既能保證毛巾干凈衛(wèi)生，又能節(jié)約成本。而對(duì)于為什么毛巾消毒的錢要讓消費(fèi)者出，他卻不愿過多解釋。

　　那么，理發(fā)店毛巾收費(fèi)在淮安究竟是個(gè)別案例還是普遍現(xiàn)象呢？記者隨后在淮海東路、西大街以及大學(xué)城等多家理發(fā)店進(jìn)行了采訪。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，理發(fā)店毛巾收費(fèi)的現(xiàn)象并不多見，在記者調(diào)查的十多家理發(fā)店當(dāng)中，僅淮海東路上的兩家大型連鎖理發(fā)店對(duì)顧客使用一次性消毒毛巾進(jìn)行收費(fèi)，其他的多數(shù)理發(fā)店目前仍是靠自己洗滌消毒，也不收取顧客費(fèi)用。在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，甚至是同樣一家連鎖理發(fā)店，也存在收費(fèi)和不收費(fèi)的現(xiàn)象。在位于西大街的某連鎖理發(fā)店內(nèi)，理發(fā)師告訴記者，由于店面較小，他們店內(nèi)并沒有使用一次性消毒毛巾，而是靠店內(nèi)員工自己清洗，當(dāng)然也就不存在收費(fèi)問題。

　　同樣，位于大學(xué)城附近的一家理發(fā)店老板則告訴記者，他們沒有使用一次性消毒毛巾。至于原因：一是因?yàn)楸旧淼陜?nèi)的顧客不多，自己清洗足夠日常使用；另一方面是洗滌公司提供的一次性毛巾并不干凈。"我之前也在大的理發(fā)店工作過，知道那些一次性的毛巾洗的并不好。"該老板說，洗出來(lái)的毛巾有一股化學(xué)氣味，不知道是用什么洗的，一條毛巾洗幾次就變的很硬，用不了多久就壞了。

　　2 毛巾消毒確有規(guī)定，消毒企業(yè)缺乏監(jiān)管

　　在記者的采訪過程中，采取毛巾收費(fèi)的理發(fā)店一直強(qiáng)調(diào)是衛(wèi)生部門要求，那么，采用一次性消毒毛巾是否有相關(guān)依據(jù)呢？

　　記者在市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，依據(jù)我國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，理發(fā)店作為公共場(chǎng)所之一，依法受到衛(wèi)生行政部門的管理，理發(fā)店在營(yíng)業(yè)前必須得到衛(wèi)生部門的"衛(wèi)生許可證"。而該商家所說的衛(wèi)生部門要求，也正是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

　　據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所的一位工作人員介紹，根據(jù)我國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及2007頒發(fā)的《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》的要求，"公共用品用具消毒：毛巾、面巾、床單、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具應(yīng)一客一換一消毒，清洗消毒后分類存放；直接接觸顧客毛發(fā)、皮膚的美容美發(fā)器械應(yīng)一客一消毒。"該人士說，根據(jù)規(guī)定，理發(fā)店毛巾必須做到"一客一換一消毒"，因此，理發(fā)店提供消毒的毛巾是法律規(guī)定，也是理發(fā)店的責(zé)任和義務(wù)。

　　然而，究竟是否采取一次性毛巾和是否向消費(fèi)者收取費(fèi)用，衛(wèi)生部門則無(wú)權(quán)監(jiān)管。"衛(wèi)生部門并沒有強(qiáng)制性要求理發(fā)店必須采用一次性毛巾，但必須要使用消毒過的毛巾。"衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員告訴記者，理發(fā)店可以采取自行清洗消毒，也可以外送到相關(guān)洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)清洗，但必須要對(duì)送洗的洗滌機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，提供洗滌服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以定期抽查。

　　不過，值得商榷的是，一次性毛巾就真能確保消毒衛(wèi)生嗎？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像一次性餐具存在的小作坊清洗呢？記者了解到，目前衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)市區(qū)內(nèi)的一次性餐具洗滌機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效地監(jiān)督，以確保一次性餐具的干凈衛(wèi)生，但對(duì)于其他的洗滌機(jī)構(gòu)，像一次性毛巾的洗滌機(jī)構(gòu)卻沒有監(jiān)管的權(quán)力，這樣也很難確保所有的毛巾都能經(jīng)過消毒，達(dá)到衛(wèi)生要求。

　　3 用個(gè)毛巾也收費(fèi)，消費(fèi)者不買賬

　　在理發(fā)店毛巾收費(fèi)尚未全面興起之時(shí)，消費(fèi)者是如何看待該項(xiàng)收費(fèi)的呢？記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于理發(fā)店使用毛巾收費(fèi)，不少消費(fèi)者都擔(dān)心該項(xiàng)收費(fèi)未來(lái)是否會(huì)繼續(xù)蔓延。

　　在記者調(diào)查理發(fā)店是否存在毛巾收費(fèi)時(shí)，同時(shí)也隨機(jī)采訪了不少正在等待理發(fā)的市民，其中對(duì)于該項(xiàng)收費(fèi)的支持者僅占少數(shù)。市民劉小姐是少有的支持者，她告訴記者，理發(fā)店的客流量大，顧客使用毛巾的頻率很高，難免會(huì)出現(xiàn)毛巾重復(fù)使用的現(xiàn)象，因此，如果多收2元錢，能保證毛巾干凈衛(wèi)生也可以接受，至少心里更放心一些。

　　與劉小姐持反對(duì)意見的顧客占據(jù)了大多數(shù)。"如果是用個(gè)毛巾也收費(fèi)，我現(xiàn)在就不理了。"正準(zhǔn)備理發(fā)的孫先生告訴記者，如果洗頭用毛巾也收費(fèi)的話，那接下來(lái)是不是理發(fā)洗頭還要收水費(fèi)、電費(fèi)呢？另外，孫先生還擔(dān)心，如果一次性毛巾像餐館的一次性餐具一樣普遍之后，消費(fèi)者將沒有選擇，只能是忍氣吞聲為商家買單。市民江小姐也表示對(duì)該收費(fèi)的不理解，首先一次性毛巾也不能保證完全干凈衛(wèi)生，消費(fèi)者花錢后的毛巾也不能自己帶走，商家再次重復(fù)使用不說，是不是正規(guī)公司清洗的也無(wú)法辨別。另外，讓江小姐不理解的是，理發(fā)費(fèi)中難道不包括使用毛巾的費(fèi)用么？

　　4 消協(xié)：消費(fèi)者隨時(shí)可以維權(quán)

　　理發(fā)店使用毛巾收費(fèi)究竟是否是霸王條款，消費(fèi)者應(yīng)該如何維權(quán)呢？就此記者采訪了淮安市消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人吳優(yōu)。

　　"現(xiàn)在來(lái)看該收費(fèi)還并不算霸王條款。"吳優(yōu)解釋說，首先理發(fā)店使用一次性消毒用品是按照國(guó)家有關(guān)要求，有助于提升其服務(wù)質(zhì)量，改善理發(fā)店的衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)消費(fèi)者有一定的好處。當(dāng)然，是不是霸王條款還要看商家怎么做。如果在消費(fèi)者理發(fā)之前，便進(jìn)行消費(fèi)提醒，同時(shí)能為消費(fèi)者提供除收費(fèi)毛巾之外的毛巾使用，則屬于正常的消費(fèi)，不存在消費(fèi)侵權(quán)。如果不是，那么就可能存在消費(fèi)侵權(quán)的情形。

　　吳優(yōu)告訴記者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，理發(fā)店必須在營(yíng)業(yè)廳門口醒目的位置公布提供的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果在服務(wù)過程當(dāng)中、或結(jié)賬時(shí)才告知消費(fèi)者需要另外收費(fèi)，就違背了消費(fèi)合同成立之前的告知義務(wù)，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。同時(shí)，美容美發(fā)作為一種公共服務(wù)行業(yè)，具有提供普遍服務(wù)的義務(wù)，有義務(wù)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)用品，對(duì)于額外提供的其他服務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇是否使用，也就是要保證消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

　　按照上述的規(guī)定，如果消費(fèi)者在理發(fā)店使用一次性消毒毛巾后，才被告知需要收費(fèi)，或是沒有提供其他免費(fèi)毛巾供消費(fèi)者選擇，那么就構(gòu)成了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情形，而消費(fèi)者也有權(quán)拒絕支付費(fèi)用或者是向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴維權(quán)。