誰家都有老人，每個人都會變老。隨著淮安市老齡化人口的不斷增加，老齡工作問題的重要性也日漸凸顯，全市超過79萬老人的生活如何？“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”這一理想是否在淮安老人的身上得以實現(xiàn)？記者了解到，淮安市老齡工作堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，作為黨政工作的重要組成部分，已納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌安排，建立健全老年人福利服務(wù)保障體系，全力推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，有效提升了廣大老年人的幸福指數(shù)。

　　老有所養(yǎng)：

　　“居家養(yǎng)老”為淮安市主要養(yǎng)老形式，服務(wù)中心已近900個

　　“老有所養(yǎng)”不僅是每個老年人的期望，也是全社會穩(wěn)定與健康的所在。據(jù)悉，近年來，市委市政府先后出臺了《關(guān)于加快社會福利社會化的意見》、《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件，初步形成了以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

　　各縣（區(qū)）啟動建設(shè)了一批規(guī)模大、設(shè)施好、檔次高、符合標(biāo)準(zhǔn)的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市綜合性社會福利中心、金湖縣社會福利中心、洪澤縣夕陽紅大院等多所大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相繼建成。通過實施農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”，改（擴(kuò)）建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（敬老院），面貌煥然一新，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)154所、床位16695張。其中公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)140所、床位15645張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院130所，床位13115張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14所、床位1050張。

　　市仁慈老年養(yǎng)護(hù)中心等9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過省級示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)驗收，盱眙縣馬壩敬老院等27所農(nóng)村敬老院分別通過二星級和三星級認(rèn)定。全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）897個，創(chuàng)建省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個，實現(xiàn)了市區(qū)街道（鎮(zhèn)）級全覆蓋并向農(nóng)村快速拓展。

　　老有所依：

　　養(yǎng)老金足額發(fā)放，全市城鄉(xiāng)特困老人已被“低保”全覆蓋

　　目前，全市城鄉(xiāng)特困老人家庭已全部納入低保范圍。農(nóng)村“五保老人”的集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于4500元，農(nóng)村“五保老人”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3700元，并全部簽訂了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、包護(hù)人和五保對象組成的愛心監(jiān)護(hù)“四方協(xié)議”，不僅使“五保老人”的生活得到照顧，更讓他們感受到社會大家庭的溫暖。農(nóng)村老烈軍屬、老殘疾軍人、老復(fù)員軍人各項優(yōu)撫經(jīng)費確保足額發(fā)放。

　　在城鎮(zhèn)，離退休人員養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，2011年，為15.12萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金23.38億元。