春節(jié)的氛圍剛剛淡出，臨安各廠區(qū)企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)，伴隨著機器的日夜轟鳴，臨安經(jīng)濟主引擎青山湖科技城正全力拼搶“開門紅”。

在全力搶開局、促生產(chǎn)的同時，安全之弦不能松。近日，一支由應急、消防、環(huán)保等部門執(zhí)法人員組成的“執(zhí)法團”“抱團”走進位于青山湖科技城橫畈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的部分企業(yè)，為企業(yè)現(xiàn)場排查、整改安全生產(chǎn)風險隱患點，聽取企業(yè)在用工、生產(chǎn)、發(fā)展等方面存在的困難與訴求，并告知“以后沒事我們盡量不來打擾，你們有什么要求可以線上申請，可以要求我們上門服務，也可以到服務站找我們?！?/p>

此次“執(zhí)法團”聯(lián)合組團，把執(zhí)法與服務送到企業(yè)車間，是年前位于橫畈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的社會治理服務站“開張”后的首度集體“出工”，也是臨安推進大綜合一體化行政執(zhí)法改革、將“最多查一次”在基層單元落細落實的務實舉措和惠企服務。

長期以來，多頭執(zhí)法一直是企業(yè)不可言說的“煩惱”。“今天你剛走，明天他又來了，一年下來，少說也得有個十幾次，來前做臺賬，走后還要整改，應付各種執(zhí)法檢查牽扯了大量的精力?！焙贾莨査箤崢I(yè)有限公司有關負責人坦言。如今，隨著青山湖科技城橫畈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊社會治理服務站的“開張”運營，多頭執(zhí)法、重復擾民將有望成為歷史。

服務站投運后，還帶來執(zhí)法和服務模式的革新。服務站集監(jiān)管、執(zhí)法、服務于一身，涉及企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的11個相關執(zhí)法部門的執(zhí)法力量集體入駐這里，為企業(yè)開展“家門口”的貼身服務。企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中還有哪些堵點、隱患和不足需要執(zhí)法部門上門開展專業(yè)服務的，都可以通過手機端或前往服務站提出申請。除此之外，服務站還把企業(yè)和職工日常辦事較為多見的高頻服務事項（包括辦身份證、暫住證、租房、招工等）下沉到服務站，為企業(yè)提供就近服務。

法治是最好的營商環(huán)境。全省啟動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來，臨安以工業(yè)主戰(zhàn)場青山湖街道為先行試點，全面推進執(zhí)法力量前移下沉。截至目前，全區(qū)18個鎮(zhèn)街全部成立綜合行政執(zhí)法隊，下沉執(zhí)法人員468人，涉及執(zhí)法部門14個，并有序推進基層執(zhí)法力量集中辦公、集中會商、集中執(zhí)法。此次青山湖科技城社會治理服務站的投用，就是“三集中”前移下沉的嘗試，也是最末端的服務窗口?！翱萍汲菣M畈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊是科技城乃至臨安工業(yè)企業(yè)最集中的地方，共有大小企業(yè)近千家，我們把服務站設在這里，意在讓更多企業(yè)享受到就近服務?！迸R安區(qū)綜合行政執(zhí)法局有關負責人表示。

在努力求解“大綜合一體化”的“最大公約數(shù)”的同時，臨安還努力實現(xiàn)“綜合查一次”的“最小個位數(shù)”。依托青山湖街道數(shù)智平臺“青和翼”的“監(jiān)管預約”小程序和微信群，面向園區(qū)推出了監(jiān)管與服務“預約制”。預約平臺設有“執(zhí)法隊約企業(yè)”和“企業(yè)約執(zhí)法隊”雙向預約功能?！皥?zhí)法隊預約企業(yè)”定期推出監(jiān)管預約項目，明確監(jiān)管服務內(nèi)容、檢查形式、檢查時間等，供企業(yè)在線預約；“企業(yè)約執(zhí)法隊”，則根據(jù)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患點和薄弱環(huán)節(jié)，在線申報預約，請執(zhí)法部門開展上門服務。

執(zhí)法部門根據(jù)不同檢查結果對企業(yè)進行“三色管理”，賦三色“監(jiān)管碼”。對“綠碼”企業(yè)，減少監(jiān)管頻次，加強自治管理；“黃碼”企業(yè)，開展常態(tài)監(jiān)管，督促及時整改；對“紅碼”企業(yè)，采取重點監(jiān)管，真正做到“有事必應，無事不擾”。

對輕微違法行為，以批評教育、簽訂承諾書等形式代替行政處罰；對不同情節(jié)的違法主體分別采取“不予處罰、從輕處罰或減輕處罰”等形式，杜絕機械執(zhí)法、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，引導各類市場經(jīng)營主體自我糾錯、自覺守法，全力營造和諧寬松的營商環(huán)境。