周恩來故居管理處主任龐廷婭介紹，周恩來故居是全國重點文物保護(hù)單位，免費開放以來，游客驟增，盡管管理處采取了多項措施，但一些游客的不文明行為還時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來僅游客亂刻亂畫現(xiàn)象就制止了上百次。不過，“周恩來故居遭大面積涂鴉”的說法有所夸大，涂刻的地方并非大面積，僅為新建的鄧穎超紀(jì)念園被封閉的出口死角和后花園的小竹林，且非故居文物本體建筑。事情發(fā)生后，故居管理處已及時對被涂刻的墻面進(jìn)行了粉刷，對容易被游客刻畫的小竹林用盆景隔離，在故居大門醒目處增設(shè)了瞻仰須知和文明旅游公約牌等，引導(dǎo)游客文明參觀。

　　“這件事情說明我們的管理工作還存在一些不足之處，今后將進(jìn)一步加強管理和巡查的力度，盡量避免和減少此類現(xiàn)象發(fā)生。我們也呼吁廣大游客自覺遵守公德，文明出游，保護(hù)文物。”龐廷婭表示。

　　旅客的不文明舉動，是各景區(qū)的老大難問題。10月1日實施的《旅游法》被人們寄予厚望，但從長假前三天周恩來故居的實效看，《旅游法》難禁“到此一游”。

　　東南大學(xué)旅游系主任儲九志認(rèn)為，現(xiàn)階段此類不文明行為更多還要依靠游客自律，缺乏旅游行政管理部門介入的法律依據(jù)。

　　省旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督辦公室副主任葉凌波坦言，對不文明行為，依據(jù)《文物法》和《治安處罰條例》處罰，實施起來并不簡單。首先要確定是誰，景區(qū)監(jiān)控很難全覆蓋，實時發(fā)現(xiàn)有難度；其次，景區(qū)、景點沒有處罰權(quán)，要報給有處罰權(quán)限的行政機關(guān)來處罰。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，《旅游法》對不文明行為需有清晰可行的處罰條款，來約束旅行社及公民行為。十多年前，韓國人在出境旅游過程中也給外國人留下不太好的印象，之后韓國出臺《護(hù)照法》，凡在國外旅行期間違反當(dāng)?shù)胤蓳p害韓國形象的人，一定期限內(nèi)拒發(fā)護(hù)照，最高期限可達(dá)3年。

　　據(jù)了解，我省旅游局已向國家旅游局提出，在新版《旅游合同》中增加“旅游者文明出游”的相關(guān)條款，該建議已得到國家旅游局認(rèn)可，修訂后的新版《旅游合同》示范文本中該建議將得到體現(xiàn)。

　　接受采訪的專家普遍認(rèn)為，法律之外，還有一些功課可做。比如，家庭和學(xué)校教育應(yīng)強化文明出游的素質(zhì)教育；旅行社應(yīng)盡到更多出游提示、引導(dǎo)及勸阻的義務(wù)；結(jié)合游客涂鴉心理，可以在一些景點或公共場所設(shè)立起涂鴉墻。

　　國慶期間，也有令人欣慰的消息。網(wǎng)友子葉說，中山陵的保潔阿姨都說，今年的垃圾基本都集中在垃圾箱和箱子周圍，不像往年散落得到處都是；我們在明孝陵草坪野餐自帶垃圾袋，許多游客都跟我們一樣，很多“你扔我撿”的志愿者，一天下來都兩手空空。網(wǎng)友夏日多奇峰在瘦西湖景區(qū)抓拍了游人守秩序排隊，小朋友把垃圾扔進(jìn)垃圾桶的鏡頭發(fā)給記者。顯然，文明出游正蔚成風(fēng)氣。

　　記者王穎蔡志明汪曉霞