中國江蘇網(wǎng)1月12日訊 “沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)就是不完整、不全面、不牢固的”，市第六次黨代會第四次會議指出，要大力發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實加快由農(nóng)業(yè)大市向強市的跨越。貫徹落實本次會議精神，必須緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強市這一跨越發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一關(guān)鍵，發(fā)揮淮安 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在爭當(dāng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行軍中闊步邁向農(nóng)業(yè)強市。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，要重抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。現(xiàn)在，誰來種地的問題成為解決三農(nóng)問題的普遍性難題，也是制約淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問 題之一。解決誰來種地的問題，依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。我們要加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推動農(nóng)民由“身份”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變，培 養(yǎng)壯大有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，使之成為淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍;要大力發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體，加快形成多種形式的經(jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展的局面;要著力構(gòu)建“一主多元”的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育更多的農(nóng)村金融服務(wù)主體，實現(xiàn)工 商、金融資本與農(nóng)業(yè)資本的聯(lián)姻融合，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、方式轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，要重抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。我市從農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強市，雖然基礎(chǔ)良好，但短板、制約因素同樣明顯，其中最大的 短板在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次。我們要堅持科學(xué)規(guī)劃，緊扣“做大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做強主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，加快四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出食用菌和花卉苗木兩大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)發(fā)展，更大力度推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和市場 化推廣，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)強市建設(shè)需要的淮安特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;要堅持規(guī)模發(fā)展，著力抓好洪澤國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建 設(shè)，努力打造更高水平的示范區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)帶，著力彰顯淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由點到線、擴(kuò)線成面，最終形成致富農(nóng)民的產(chǎn)業(yè) 片。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，要重抓農(nóng)村資源要素激活。建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，既需要跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，引入更多推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源要素，更需要立 足農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村資源要素，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。特別是在全面深化改革的語境下，我市在新型城鎮(zhèn)化、土地、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新強力推 進(jìn)，獲得多項國家、省試點支持。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須要抓住全面深化改革這一重大機遇，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流動起來，把更多農(nóng)民解放出來，進(jìn)而將農(nóng)村生產(chǎn)力更 好地釋放出來。我們要穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置改革，按照“依法、有償、自愿”的原則加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在探索解決誰來種地這一難題的同時，守 好農(nóng)民權(quán)益這一底線，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地，安心生產(chǎn)生活，決不能出現(xiàn)失地、失糧、失生活保障的情況;要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證步伐，推進(jìn)土地承包經(jīng)營 權(quán)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、宅基地確權(quán)登記頒證等工作，推動縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，促進(jìn)要素、權(quán)益市場化流轉(zhuǎn);要鼓勵農(nóng)民或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與土地開 發(fā)經(jīng)營，推動承包土地有序流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和資源要素優(yōu)化組合;要進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體和農(nóng)民資產(chǎn)，重點抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和實現(xiàn)方式創(chuàng) 新，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)、同步提升。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，要重抓農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件水平得不到 提升，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是一句空話。只有實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接融合，淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)強市建設(shè)才成為可能。我們要緊緊 圍繞農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平提升這一目標(biāo)，加強各類高?？蒲性核窗不?、站點建設(shè)，加大淮安農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度;加強公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng) 業(yè)新品種新技術(shù)指導(dǎo)和推廣力度;全面啟動基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建，推動糧食生產(chǎn)機械化向全程、全面、高質(zhì)、高效方向發(fā)展;力爭把洪澤小型水利工程管理 改革模式推廣至全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利保障。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，既要有鍥而不舍的執(zhí)著和破浪前行的勇氣，也要有深水探路的智慧和從容不迫的定力。本次會議已經(jīng)指明了淮安 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，只要我們懷揣夢想，堅定信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)新實干、銳意進(jìn)取、不懈奮斗，淮安農(nóng)業(yè)強市夢一定會早日實現(xiàn)!