“臺資高地”加速隆起

　　2014年，淮安市委市政府緊抓臺資轉移日趨加快的有利時機，將促進臺資集聚、壯大臺資經濟作為擴大開放的重要戰(zhàn)略，努力在發(fā)展中凸顯臺資地 位、環(huán)境中凸顯臺灣元素、服務中凸顯臺商意識，吸引了愈來愈多的臺商來淮投資興業(yè)，臺資轉移產業(yè)集聚高地加速隆起。目前已批臺資項目、吸引臺資分別突破一 千家和百億美元，獲批國家級臺資企業(yè)產業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)，連續(xù)三年被臺灣電電公會評為臺商投資“極力推薦城市”。

　　淮安經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記周毅介紹了留住臺商的三個因素：以“誠信”為制勝法寶，在強化行政責任制、堅持依法行政、推行政務公開上下功夫， 做到有諾必踐、有行必果;以“服務”為可靠王牌，成立了專門的項目幫辦團隊和企業(yè)服務團隊，為客商從項目招引、簽約、建設到投產運營提供一條龍的服務;以 “高效”為永恒追求，打造“一站式”審批平臺，全面推進“321”工作法，切實營造國際一流的商務運營環(huán)境。

　　晟德大藥廠股份公司董事長林榮錦認為，淮安擁有一個務實高效的黨委政府，將服務理念和企業(yè)管理理念制度化、機制化并貫穿始終，讓他看到了一個最佳的投資環(huán)境。據(jù)了解，2013年，在全球經濟形勢普遍低迷形勢下，晟德公司果斷在淮安投資1億美元新建生物科技項目。

　　“高大上”外資頻頻走來

　　2014年，我市以一系列的招商活動叩開了歐美日韓企業(yè)的大門。

　　這一年，我市緊緊圍繞“4+2”特色主導產業(yè)，緊盯世界500強企業(yè)及各行業(yè)龍頭，著力招引一批外資重大項目。市委書記姚曉東、市長曲福田親自 率隊赴英國、德國、新加坡、意大利等國家開展專題招商，與博世、瑞曼迪斯、裕廊國際等知名企業(yè)建立了聯(lián)系，與新加坡總商會、韓國商會、上海美國商會、德國 機械設備制造聯(lián)合會等高端資源建立了合作關系。總投資10億美元的臺灣臻鼎科技、3億美元的韓國納沛斯晶圓級芯片封裝、2.4億美元的英國信諾醫(yī)療等一批 科技含量高、產業(yè)帶動強、投資業(yè)態(tài)新的重大外資項目成功落戶。

　　據(jù)了解，去年全市新批總投資3000萬美元以上外資項目38個，其中9000萬美元以上項目13個，分別同比增加8個和7個，總量均位列蘇北第一。新批歐美日韓項目23個，同比增加9個。全年注冊外資實際到賬12億美元，總量蘇北第二。

　　著力擴大外貿規(guī)模，堅持主攻增長點、狠抓支撐點、突破創(chuàng)新點，預計全年外貿進出口40.5億美元，同比增長12.5%，增幅全省第四。新增進出口超億美元企業(yè)2戶、超千萬美元企業(yè)12戶。

　　同時，我市在穩(wěn)步擴大開放型經濟總量的基礎上，更加注重發(fā)展質態(tài)和效益，著力提升外資項目、對外貿易發(fā)展質態(tài)。拓展金融、醫(yī)療、教育等新興服務 業(yè)特色項目的洽談招商，實現(xiàn)國際知名投資銀行——摩根士丹利來淮投資，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)和興汽車技術服務中心被認定為省級跨國公司功能性機構，創(chuàng)成省級 利用外資發(fā)展示范區(qū)。

　　嚴格外資項目“四個把關”，通過創(chuàng)新監(jiān)管模式杜絕虛假外資。外資對全市經濟社會發(fā)展貢獻有所提升，全市外資企業(yè)入庫稅收同比增長12.5%，高 出全市增幅4個百分點。創(chuàng)成首家國字號寵物食品出口示范區(qū)，螃蟹、花卉等農產品出口實現(xiàn)零的突破，培育康乃馨、理士電池、共創(chuàng)草坪等6個省級出口名牌。

　　被熱忱“綁架”的主動選擇

　　2014年，我市全面深化改革部署，扎實推動各項改革舉措，不斷提升服務科學跨越發(fā)展水平。特別是在開放型經濟簡政放權、園區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)化服務等 方面創(chuàng)新思路和舉措，從而為轉型發(fā)展提供了動力。如實行外資快速審批制度，商務部門需企業(yè)申報的材料由23份減少為4份，優(yōu)化了審批流程、減少了申報材 料、縮短了辦理時間，最大限度方便客商。

　　深化行政審批改革方面，實行外資項目快速審批制度。在市級行政許可和服務項目清理的基礎上，涉外部門實施“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結、五證同發(fā)”的改革舉措，最大限度方便外商投資。

　　幾年前，在淮安發(fā)展新能源汽車產業(yè)，似乎是個遙遠的神話。2010年，敏實集團投資5億美元的汽車零部件生產基地項目落戶淮安;2011年，在淮投資建設電動汽車項目……目前，淮安產業(yè)發(fā)展“無中生有”，形成了新能源汽車及零部件又一大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　敏實集團董事局主席秦榮華表示，敏實是被“綁架”而來。在他看來，淮安各部門熱忱的服務，尤其高效精簡的行政審批給企業(yè)帶來了實實在在的便利，“這讓我們企業(yè)在諸多城市中選擇了淮安，也極大地提高了項目建設和運營效率，促成了產業(yè)鏈的進一步延伸。”

　　其次是深化報關通關改革。在全省首創(chuàng)關區(qū)內區(qū)域通關與跨關區(qū)批量中轉新模式，通關作業(yè)無紙化率達到92.35%，率先實施特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨 物企業(yè)自主運輸業(yè)務，復制推廣上海自貿區(qū)海關監(jiān)管“區(qū)內自行運輸”、“批次進出、集中申報”、“集中匯總納稅”等創(chuàng)新措施，落實蘇北五市檢驗檢疫區(qū)域一體 化措施。

　　同時，我市也進一步深化專業(yè)培訓改革。借助多種平臺，發(fā)揮多種資源優(yōu)勢，深化開放型經濟培訓新模式的探索與改革。采取校地合作模式在淮陰師范學 院成立電商學院和電商孵化中心，是全省本科院校中首創(chuàng);采取“兩岸四校”合作模式在淮陰工學院成立臺商學院，為全國首創(chuàng);引進德國人才，根據(jù)德國工商行會 (AHK)標準建立了蘇北地區(qū)第一家德國“雙元制”模式職教機構“淮安市雙元制培訓中心”。(記者 祝潔)

　　亮點數(shù)據(jù)

　　【臺資加速轉移集聚】

　　☆已批臺資項目1000余家

　　☆吸引臺資100多億美元

　　【開放型經濟質量提升】

　　☆全市新批總投資3000萬美元以上外資項目38個，同比增加8個。其中,9000萬美元以上項目13個，同比增加7個。總量均列蘇北第一

　　☆新批歐美日韓項目23個，同比增加9個

　　☆全年注冊外資實際到賬12億美元，總量蘇北第二

　　☆新增進出口超億美元企業(yè)2戶、超千萬美元企業(yè)12戶

　　☆全市外資企業(yè)入庫稅收同比增長12.5%，高出全市增幅4個百分點

　　【深化改革推動開放】

　　☆深化行政審批改革，實行外資項目快速審批制度

　　☆深化報關通關改革，落實蘇北五市檢驗檢疫區(qū)域一體化措施

　　☆深化專業(yè)培訓改革，深化開放型經濟培訓新模式的探索與改革

　　【創(chuàng)成的國省品牌】

　　☆獲批國家級臺資企業(yè)產業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)

　　☆漣水機場獲批一類航空口岸正式開放

　　☆開發(fā)區(qū)獲批國家級大學科技園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)

　　☆淮安出入境檢驗檢疫局實驗室順利通過國家級飲料安全檢測重點實驗室驗收

　　☆創(chuàng)成省級利用外資發(fā)展示范區(qū)

　　☆漣水電子電氣產業(yè)園獲批省級特色產業(yè)園

　　☆康乃馨、理士電池、共創(chuàng)草坪等6個品牌創(chuàng)成省級出口名牌

　　☆淮安經濟技術開發(fā)區(qū)等4家開發(fā)區(qū)獲批創(chuàng)建省級知識產權試點園區(qū)

　　☆淮安軟件園被認定為首批省級電子商務示范基地

　　☆洪澤縣西順河鎮(zhèn)張福河村被認定為首批省級電子商務示范村