原標(biāo)題：金湖：“四強(qiáng)化”深入推動(dòng)依法行政

　　淮安市金湖縣司法局堅(jiān)持“荷都紅舟”黨建引領(lǐng)，完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，以“四強(qiáng)化”深入推動(dòng)依法行政，不斷提升法治水平。

　　行政規(guī)范性文件強(qiáng)化“精準(zhǔn)”。探索統(tǒng)籌、規(guī)劃、實(shí)施、評估全過程制規(guī)管理方式，牢牢把握行政規(guī)范性文件制定重心，確保縣級行政規(guī)范性文件全流程動(dòng)態(tài)管理；在社會(huì)公開征集制規(guī)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審論證，積極回應(yīng)人民群眾需求，將兩件行政規(guī)范性文件納入今年制規(guī)計(jì)劃；動(dòng)態(tài)開展現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理工作，今年以來，共清理廢止行政規(guī)范性文件6件，確保全縣行政規(guī)范性文件的有效性和連貫性，有力提升行政規(guī)范性文件實(shí)施質(zhì)效。

　　重大行政決策強(qiáng)化“合法”。推進(jìn)重大行政決策依法施行，堅(jiān)持全過程跟蹤審查，確保決策過程合法性、合規(guī)性；在制定重大決策方案前，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商，充分聽取各方面意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，通過聽證、網(wǎng)上發(fā)布等多種渠道廣泛征求意見；在落實(shí)重大行政決策前，充分聽取“兩代表一委員”和專家的意見、建議；嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策“后評估”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，為決策的完善、優(yōu)化和執(zhí)行提供客觀依據(jù)。今年以來，司法行政部門全程參與落實(shí)縣政府重大行政決策2件。

　　備案審查強(qiáng)化“規(guī)范”。構(gòu)建系統(tǒng)有效的備案審查機(jī)制，確保各類涉府行政協(xié)議、合同等合法訂立；完善合同協(xié)議等簽訂前分析論證機(jī)制，發(fā)揮法律專家“外腦”作用，將法律專家引入合同協(xié)議簽訂前論證工作，減少行政機(jī)關(guān)合同協(xié)議履約風(fēng)險(xiǎn)；建立合同協(xié)議簽訂前法制部門介入機(jī)制，第一時(shí)間提出法律意見，幫助政府有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)合法性審核機(jī)制，所有合同協(xié)議在司法行政部門出具合法性審核意見后方可簽署；建立合同協(xié)議備案制度，合同協(xié)議簽訂后，7日內(nèi)將相關(guān)副本報(bào)送司法行政部門備案存檔。今年以來，共審查各類涉府行政合同協(xié)議文件173件，提出意見及建議368條。

　　行政復(fù)議強(qiáng)化“公正”。以“行政復(fù)議能力提升年”活動(dòng)為抓手，提升行政復(fù)議監(jiān)督行政行為能力；對縣級層面重大聯(lián)合執(zhí)法行為，行政復(fù)議人員提前介入，確保行政執(zhí)法程序全流程合法合規(guī)；對走訪查閱檔案發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，提出監(jiān)督意見和建議，對有執(zhí)法爭議的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書，及時(shí)糾正被申請人的相關(guān)違法行政行為，有效提升執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效，確保行政復(fù)議案件案結(jié)事了，切實(shí)減少復(fù)轉(zhuǎn)訴案件發(fā)生。今年以來，共受理行政復(fù)議申請19件，結(jié)案17件，無一復(fù)轉(zhuǎn)訴，無一為法院糾違。