今年1—4月，淮安市運用“一張藍(lán)圖”“并聯(lián)審批”“告知承諾制”“市政公用服務(wù)報裝”4項指標(biāo)位列全省第一，“聯(lián)合圖審”“區(qū)域評估”2項指標(biāo)位列全省第三，“聯(lián)合驗收”指標(biāo)位列全省第四；“拿地即開工”落地項目數(shù)52個，同比增長147.6%，全市重大項目審批服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。這是日前召開的全市深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作推進(jìn)會透露的信息。

　　建設(shè)項目的審批質(zhì)量和效率，彰顯營商環(huán)境、事關(guān)重特大項目。今年以來，我市堅決落實“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”發(fā)展要求，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從市場主體切身感受出發(fā)，全面提升建設(shè)項目審批質(zhì)量，著力構(gòu)建重大項目快速審批全程代辦服務(wù)保障體系，打造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的項目建設(shè)環(huán)境。

　　“拿地即開工”落地項目總數(shù)全省領(lǐng)先。5月27日，作為全省首個“五證聯(lián)發(fā)”的化工類項目，江蘇鴻泰藥業(yè)有限公司綠色智能原料藥廠項目通過“拿地即開工”方式在淮安工業(yè)園區(qū)正式開工。今年以來，我市持續(xù)深化改革，實行“拿地即開工”項目儲備庫、簽約庫、落地庫清單化管理，對已列入年度重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的258個重點項目全量納入“拿地即開工”項目儲備庫滾動實施，實現(xiàn)重點項目入庫率100%。1—4月，全市通過“拿地即開工”方式落地項目52個，同比增長147.6%，落地項目總數(shù)全省領(lǐng)先，項目占比全省第一。

　　廠房倉儲類項目審批不斷簡化。我市嚴(yán)格落實簡化廠房倉儲類項目審批各項要求，按照重大項目主動服務(wù)、一般項目優(yōu)化流程、低風(fēng)險項目簡易審批和小型低風(fēng)險項目信用承諾的方式，實施精準(zhǔn)審批服務(wù)。今年1—4月，全市共推動44個工業(yè)廠房項目和1個倉儲物流項目通過“拿地即開工”方式落地，其中億元以上重大項目41個，占比91.1%。淮安經(jīng)開區(qū)強化系統(tǒng)集成效應(yīng)、破解堵點難點，創(chuàng)新“重特大項目先行用地意見書”和“工程建設(shè)項目提前介入函”兩項舉措，推動天合光能項目完成“五證聯(lián)發(fā)”。

　　重大項目“并聯(lián)審+容缺辦”持續(xù)推進(jìn)。持續(xù)推行不同審批場景串聯(lián)審批改并聯(lián)審批，在工程建設(shè)全流程、“拿地即開工”、“水電氣信視”公用服務(wù)報裝、“聯(lián)合評審”、數(shù)字化聯(lián)合圖審、“多測合一”六個場景中持續(xù)深化串聯(lián)改并聯(lián)審批，對49個事項全面推行容缺受理，對34個事項穩(wěn)妥推行容缺辦理。今年1月至4月，全市并聯(lián)審批3265件、位列全省第一，運用“容缺受理”方式辦理事項1784件，運用“容缺辦理”方式服務(wù)1116個項目，實現(xiàn)1372件事項“先辦證后補材料”。

　　“減材料+免證照”全面提速。我市依托電子證照庫，健全政務(wù)數(shù)據(jù)“超級管理員”機制，積極推進(jìn)工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享工作。對工程建設(shè)項目審批全流程333份材料科學(xué)分類，政府核發(fā)的55類、119份電子證照材料全部免于提交，申報材料在省定基礎(chǔ)上再壓減36%以上，進(jìn)一步降低企業(yè)申報成本。1月至4月，全市共有28個審批事項利用共享方式為市場主體實現(xiàn)免提交材料3715份。