2月13日，在海南省定安縣的一所鄉(xiāng)村學校，音樂教師白建斌拿起黃色三角板開始畫五線譜，準備為學生講解一段頗具難度的旋律，黃色三角板上寫著“生產地址：江蘇省淮安市施河工業(yè)園”。

　　而在兩千多公里外的施河工業(yè)園，多家企業(yè)生產車間內，生產設備有序運轉，工人們正在各自工位上井然操作。新春伊始，施河共創(chuàng)工業(yè)園近千名員工重返工作崗位，全力沖刺首季“開門紅”。

　　施河鎮(zhèn)地處江蘇省淮安市淮安區(qū) ，從教學具行銷，到全國知名“教學具之鄉(xiāng)”，小作坊里走出了產業(yè)鏈完備的現(xiàn)代化教育、體育裝備產業(yè)園。如今，施河鎮(zhèn)生產的教學具產品已經覆蓋全國三分之一市場，是全國最大教學具生產、銷售基地之一。施河鎮(zhèn)也因此先后獲得“國家火炬特色產業(yè)基地”“國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”等多項榮譽。

　　自主創(chuàng)新，小鎮(zhèn)里走出世界第一

　　“施河鎮(zhèn)教具產業(yè)起步于20世紀90年代?！笔┖渔?zhèn)鎮(zhèn)長張玉葉告訴人民網(wǎng)，靠倒騰“三件套”(蝦米、韭菜籽、雪花膏)積累了第一桶金的施河人，秉持“敢闖敢試”精神，從生產三角板、直尺等簡單教具的手工作坊開始創(chuàng)業(yè)，改變了以往只銷售不生產的局面。到1998年，施河鎮(zhèn)已經有江蘇錫光科教設備有限公司、淮安共創(chuàng)教學設備有限公司等30多家企業(yè)在生產教學具，共創(chuàng)設備產值達到千萬元，產業(yè)初具規(guī)模。

　　內有企業(yè)經營管理模式落后，外有寶應等地同類企業(yè)崛起、壯大。21世紀初，施河鎮(zhèn)教學具企業(yè)迎來轉型。據(jù)張玉葉介紹，2002年左右，全鎮(zhèn)30多家規(guī)模以上教學具企業(yè)進行了初步轉型，或堅持本行擴大品類、提高科技含量，或投資新項目，引進新設備、新技術。

　　共創(chuàng)草坪算是當?shù)芈氏乳_始觸及工業(yè)化的教具企業(yè)?！爱敃r從德國買了一個草坪生產線，經過改造后就開始生產了。進入新領域，實際情況充滿了挑戰(zhàn)?！苯K共創(chuàng)人造草坪股份有限公司副總經理陳國慶說，為擴大市場“走出去”，他們招聘專職業(yè)務員，搜索國外客戶資源、發(fā)送商務函件，終于接到了來自墨西哥的第一個海外訂單……據(jù)介紹，2009年，我國成為全球貨物貿易第一大出口國的這一年，共創(chuàng)草坪海外市場的銷售份額首次超過國內市場；2011年起，該公司連續(xù)11年蟬聯(lián)全球人造草坪產銷規(guī)模第一，目前擁有300多條自動化生產線，產品全球市場占有率達18%，暢銷140多個國家和地區(qū)。

　　抓住創(chuàng)新發(fā)展這條主線，施河鎮(zhèn)勾勒出工業(yè)經濟生根發(fā)芽、枝繁葉茂的活力圖景。人民網(wǎng)了解到，2019年12月，淮安區(qū)印發(fā)《扶持施河教育體育裝備產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見(試行)》，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效和重大項目招引新突破，對教育體育裝備產業(yè)智能制造、智慧教育、智能體育、人工智能等項目給予補貼。江蘇奇樂娃實業(yè)有限公司、江蘇新起點實業(yè)有限公司等一批機械化、自動化、數(shù)智化企業(yè)紛紛成立。

　　走進奇樂娃公司展廳，隨處可見幼兒用品、兒童玩具、健身器材等。公司工會主席陳輝介紹，公司先后添置機器人加工、智能作業(yè)流水線、數(shù)控機械等設備，聚焦兒童市場、體育健身市場生產產品。如今，奇樂娃已經是集產品研制到售后全流程的大型教育裝備專業(yè)化生產企業(yè)，產品品類達到200余種。

　　“我們也在根據(jù)市場需求不斷創(chuàng)新、優(yōu)化升級生產線，不僅要讓生產智能化，也要生產智能化產品?！痹诮K新起點實業(yè)有限公司注塑、精工生產車間內，自動化生產設備不間斷運行。公司副總經理吳長保介紹，作為一家健身器材、體育器材、教玩具生產企業(yè)，新起點近年來投資建設了6600平方米的科技創(chuàng)新研發(fā)中心，并新上全自動噴塑生產線條、機器人焊接手、全自動激光切割機等設備。

　　產鎮(zhèn)融合，要素聚集謀發(fā)展

　　把特色產業(yè)作為支撐，產鎮(zhèn)融合增強小鎮(zhèn)造血功能。近年來，施河鎮(zhèn)以產業(yè)為抓手，多措并舉，以教育裝備產業(yè)高質量發(fā)展，賦能鎮(zhèn)域經濟崛起。

　　2012年，淮安區(qū)出臺《關于施河鎮(zhèn)現(xiàn)代教育裝備產業(yè)規(guī)劃》，明確要將施河鎮(zhèn)打造成全國“規(guī)模最大、品牌最響、服務最優(yōu)、創(chuàng)新能力最強”的教育設備產業(yè)基地，全力推進教具產業(yè)擴量提質和規(guī)模化、集聚式發(fā)展。當年年底，落成教學具交易展示平臺——中國施河教具城，2014年建成施河現(xiàn)代教育裝備產業(yè)園，2015年起，區(qū)財政每年向產業(yè)園撥付2000萬元專項資金，用于產業(yè)園基礎設施和配套建設補助、土地租金補助、技術創(chuàng)新獎勵、企業(yè)上市獎勵、開拓市場獎勵等。

　　新起點2019年投資建設科教智能制造項目，于當年12月通過市重大項目竣工考核驗收，2020年上半年全面投產，獲得總計418.55萬元的投資扶持。2021年，淮安市長城教學用品有限公司、江蘇少兒春互聯(lián)教育科技有限公司等6家企業(yè)，參加中國教育裝備展示會等國家級展會，獲得資金補貼35.4萬元。

　　面對產業(yè)存在的產品附加值不高、整體人員學歷層次較低、專業(yè)研究機構缺乏、科技成果轉化不足等問題，2022年6月，施河鎮(zhèn)擴大獎補范圍，在投資扶持、設備補助、人才招引、產品研發(fā)等方面給出更低的門檻、更大的扶持。“讓更多的企業(yè)享受到政策補助，為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦，目前2022年的政策補助正在審核發(fā)放中?！笔┖渔?zhèn)經發(fā)局科員錢坤說。

　　除了向上爭取政策支持，施河鎮(zhèn)還持續(xù)推進產鎮(zhèn)融合，強化科技支撐，打造產業(yè)集群；向外招引，吸引就業(yè)人口、引進高科技人才；向內挖潛，打造一批特色產業(yè)、龍頭企業(yè)，創(chuàng)成一批特色品牌，培養(yǎng)一批高科技研發(fā)團隊。

　　張玉葉舉了幾個例子：為強化科技支撐，施河鎮(zhèn)發(fā)揮智教樂享小鎮(zhèn)建設的樂享谷、智教谷、融創(chuàng)谷作用，通過人才引進、校企聯(lián)合、招才引智，加強高新技術企業(yè)培育、企業(yè)研發(fā)機構建設；為解決“生產萎縮，科研空白”問題，施河鎮(zhèn)安排專人對接企業(yè)和服務機構，在企業(yè)知識產權、科技成果轉化、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等指標下大力氣。

　　“在現(xiàn)有的5家高企之外，我們正力爭新培育百斯特、齊龍、奇樂娃、華辰、太平洋5家高新技術企業(yè)，同時積極實施產業(yè)品牌戰(zhàn)略，重點指導共創(chuàng)草坪、奇樂娃等骨干企業(yè)申報‘中國馳名商標’，實現(xiàn)產業(yè)品牌大提升，提高施河品牌的國內外知名度，增強行業(yè)競爭力。” 張玉葉表示。

　　產業(yè)興，鎮(zhèn)域強。目前，施河鎮(zhèn)擁有教體裝備企業(yè)300余家，擁有教玩具、電教裝備、實驗室裝備、體育裝備、數(shù)字化校園等9大類2000多個產品，并在此基礎上打造施河智教樂享省級特色小鎮(zhèn)，形成三個產業(yè)集群?！疤K北小溫州”“教學具之鄉(xiāng)”的名號，響徹全國。

　　新征程上再出發(fā)，2月23日上午，淮安區(qū)召開施河鎮(zhèn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)改革推進會，區(qū)委書記顏復強調，施河鎮(zhèn)要對內抓發(fā)展、對外抓統(tǒng)籌，在發(fā)展這一核心要義上下苦功夫，持續(xù)推動鎮(zhèn)域經濟增長、民生改善，爭取經濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、邁上新臺階，真正體現(xiàn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)內涵。