原標(biāo)題：聚焦全生命周期 強(qiáng)化全鏈條改革

　　淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)集成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　7月17日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與鵬鼎控股合作再上新臺(tái)階，雙方正式簽署協(xié)議，聯(lián)合建設(shè)淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)鏈科技園，圍繞鵬鼎控股的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及生態(tài)鏈，憑借鵬鼎控股在PCB行業(yè)全球龍頭地位，協(xié)助經(jīng)開(kāi)區(qū)招引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。園區(qū)建成后，將成為全國(guó)PCB產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)配套基地，助推淮安新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從今年起，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期，強(qiáng)化全鏈條集成改革，明確實(shí)施強(qiáng)基強(qiáng)鏈、攻堅(jiān)突破、梯次培優(yōu)、創(chuàng)新賦能、提質(zhì)增效“五大工程”，計(jì)劃用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化，努力構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　強(qiáng)基強(qiáng)鏈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化

　　新冠肺炎疫情讓所有人意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、安全，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。“產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展給我們帶來(lái)了極大生產(chǎn)力，讓我們的鋼片和背膠訂單大幅度增加。今年1-6月份，我們訂單達(dá)到1822萬(wàn)元，同比增加92%?！被窗彩袞|旭達(dá)五金粘膠制品有限公司廠(chǎng)長(zhǎng)助理李銳介紹。東旭達(dá)訂單的大幅增長(zhǎng)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈下游龍頭企業(yè)慶鼎精密電子(淮安)有限公司的訂單增長(zhǎng)。隨著慶鼎電子的飛速發(fā)展，東旭達(dá)的開(kāi)票銷(xiāo)售和入庫(kù)稅收猛增，呈倍數(shù)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持集群集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突破，以規(guī)模化、集群化、高端化為目標(biāo)，聚力打造“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)及零部件2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育高端裝備制造、鹽化新材料、生命健康產(chǎn)業(yè)等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。今年1-6月份，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開(kāi)票82.55億元，較去年同期增長(zhǎng)17.27億元，增幅26.46%，僅慶鼎電子的應(yīng)稅開(kāi)票增量就達(dá)到8.21億元。

　　摸清產(chǎn)業(yè)“家底”，編制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目招商目錄；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推出產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)圖；聚合土地、資本、勞動(dòng)力、科技、數(shù)據(jù)、能源等要素資源，圍繞發(fā)展所急所需，持續(xù)加大投入，出臺(tái)“硬核”支持措施，為企業(yè)發(fā)展降本增效，助推產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；通過(guò)平臺(tái)公司介入，加速推動(dòng)鑄造中心、熱處理中心、電鍍中心、跨境電商貿(mào)易平臺(tái)等建設(shè)；以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)上下游企業(yè)加速集聚、相互配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈“內(nèi)循環(huán)”……經(jīng)開(kāi)區(qū)頻頻“出招”，打出轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。今年1-6月，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅開(kāi)票213.74億元，同比增長(zhǎng)30.95%。其中，“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成應(yīng)稅開(kāi)票198.40億元，占全區(qū)應(yīng)稅開(kāi)票的92.82%，同比增長(zhǎng)29.22%%。梯次培優(yōu)推進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化

　　全周期企業(yè)培育，加速了經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)的做大做強(qiáng)，構(gòu)筑了本土企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！皣?guó)家高新技術(shù)企業(yè)”“省級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心”“省級(jí)工程技術(shù)研究中心”……一個(gè)個(gè)招牌見(jiàn)證著江蘇威博液壓股份有限公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)18年的發(fā)展歷程。威博正一步步成長(zhǎng)為中國(guó)液壓行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超30%，目前正積極申報(bào)新三板精選層掛牌。

　　為筑牢高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能支撐，近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在龍頭企業(yè)扶持壯大上謀深度、在骨干企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)上求突破，積極建立百億企業(yè)和50億企業(yè)培育庫(kù)，堅(jiān)持“一企一策”開(kāi)展培育，該區(qū)成立了22個(gè)“1+1”專(zhuān)班，即1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加1個(gè)專(zhuān)職部門(mén)服務(wù)團(tuán)組成一個(gè)培育工作專(zhuān)班；積極加強(qiáng)列統(tǒng)企業(yè)培植，建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)，提供企業(yè)上市“一條龍”服務(wù)，加快形成龍頭企業(yè)領(lǐng)跑、骨干企業(yè)支撐、專(zhuān)精特新中小企業(yè)躍進(jìn)的梯次發(fā)展格局，促進(jìn)制造業(yè)加速向中高端發(fā)展。

　　今年1-6月份，經(jīng)開(kāi)區(qū)22戶(hù)百億后備企業(yè)完成應(yīng)稅開(kāi)票155.75億元，同比增長(zhǎng)35.14%，拉動(dòng)全區(qū)應(yīng)稅開(kāi)票增長(zhǎng)24.81個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)主動(dòng)加大投入、技改擴(kuò)能，2021年，該區(qū)實(shí)施投資超3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃年度投資14.98億元，目前已累計(jì)完成投資8.91億元。

　　資源盤(pán)活推進(jìn)發(fā)展集約化

　　“我們混改后計(jì)劃新增電力導(dǎo)線(xiàn)技改投資10億元，2021年產(chǎn)值預(yù)計(jì)8億元，預(yù)計(jì)年底完成扭虧任務(wù)。公司1-6月份應(yīng)稅開(kāi)票19346萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)195.17%；納稅336.09萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)230%。應(yīng)該說(shuō)瀕臨破產(chǎn)的淮勝獲得了‘重生’?！苯K南瑞淮勝電纜有限公司董事長(zhǎng)沈慶杰說(shuō)。

　　南瑞淮勝電纜是經(jīng)開(kāi)區(qū)低效用地盤(pán)活的一個(gè)生動(dòng)例子。為全面盤(pán)活低效用地企業(yè)，發(fā)揮土地要素最大效益，經(jīng)開(kāi)區(qū)集全區(qū)之力向“畝均”要效益。該區(qū)全面摸清存量低效用地的底數(shù)，梳理具有代表性的低效用地企業(yè)和重點(diǎn)急需盤(pán)活利用的低效用地，分類(lèi)制定盤(pán)活利用措施，由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子掛帥攻堅(jiān)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有低效企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部清理盤(pán)活。截至目前，已騰退、盤(pán)活土地743.52畝，預(yù)計(jì)今年還能盤(pán)活土地500畝左右。

　　此外，為推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新，近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)積極實(shí)施高企培育行動(dòng)，深度挖掘區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)，構(gòu)建后備企業(yè)遴選—?jiǎng)?chuàng)新能力指導(dǎo)—申報(bào)認(rèn)定輔導(dǎo)—政策支持引導(dǎo)的全方位、全流程、全周期創(chuàng)新主體培育機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注、梯次培育、一企一策，為企業(yè)繪就完整的“成長(zhǎng)路線(xiàn)圖”。截至目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)103家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)171家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60%。(記者 杭衛(wèi)東 左文東 通訊員 李劍鋒 彭鋒 季婧 李龍平)