原標(biāo)題：縮短時(shí)空距離 破解交易障礙 評(píng)審全程監(jiān)控 守護(hù)公平公正 淮安市推進(jìn)公共資源全流程“不見(jiàn)面交易”

　　“歡迎大家參加生態(tài)文旅區(qū)沁春路幼兒園裝飾裝修工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。”近日，伴隨著網(wǎng)絡(luò)主持人的開(kāi)場(chǎng)，一場(chǎng)政府采購(gòu)“不見(jiàn)面交易”項(xiàng)目在淮安市公共資源交易中心“不見(jiàn)面交易大廳”直播進(jìn)行，112家供應(yīng)商在線參加投標(biāo)。

　　這場(chǎng)直播不是個(gè)例。自2019年8月淮安市完成首例政府采購(gòu)小型工程“不見(jiàn)面交易”項(xiàng)目以來(lái)，淮安市已在政府采購(gòu)、建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易競(jìng)價(jià)、農(nóng)田建設(shè)和土地整治等方面全面推廣“全流程不見(jiàn)面”系統(tǒng)，市級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目全流程電子化交易率80%以上。借助全流程電子化的科技手段，交易過(guò)程“全留痕”，促進(jìn)監(jiān)管更加精準(zhǔn)和透明，保障招投標(biāo)工作的公正性。

　　淮安市在推進(jìn)公共資源交易“全流程不見(jiàn)面”改革中，以更便捷、更透明、零跑腿為目標(biāo)，建設(shè)市公共資源交易中心“不見(jiàn)面交易大廳”，開(kāi)發(fā)了政府采購(gòu)全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)不見(jiàn)面交易系統(tǒng)、農(nóng)田建設(shè)和土地整治不見(jiàn)面交易系統(tǒng)，部署省建設(shè)工程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，土地出讓項(xiàng)目也采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)紙質(zhì)交易到全流程電子化交易再到全流程不見(jiàn)面交易的跨越。

　　“全流程不見(jiàn)面”交易采用先進(jìn)的文字“雷同性”比對(duì)技術(shù)，判斷技術(shù)標(biāo)書(shū)的相似度，通過(guò)手機(jī)掃碼和CA鎖登錄、自動(dòng)記錄用戶投標(biāo)文件生成機(jī)器碼等技術(shù)，開(kāi)發(fā)使用在線電子評(píng)審系統(tǒng)。整合市縣和部門(mén)專(zhuān)家?guī)?，連通省評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，所有?zhuān)家評(píng)委均在線隨機(jī)抽取，實(shí)現(xiàn)省市縣資源共享，也為評(píng)審公正性“加碼”。評(píng)審時(shí)，專(zhuān)家通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各家標(biāo)書(shū)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查閱，在線出具評(píng)審意見(jiàn)和供應(yīng)商得分排名，同步推送到“直播大廳”，實(shí)時(shí)公布結(jié)果。評(píng)審過(guò)程全程監(jiān)控，有效約束了專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為，也方便了管理部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)交易過(guò)程的監(jiān)管，有助于交易工作的規(guī)范化運(yùn)行。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)據(jù)加密、地理信息獲取、自動(dòng)識(shí)別異常等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)各方物理空間上的隔斷，有效杜絕了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流等非正常接觸，為從嚴(yán)打擊違法招標(biāo)活動(dòng)提供了有力的技術(shù)保障。

　　“全流程不見(jiàn)面”交易具有多重優(yōu)勢(shì)，縮短了交易各方的時(shí)空距離，吸引大量外地供應(yīng)商加入，有利于打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖;不受場(chǎng)地限制，可以多點(diǎn)并發(fā)、實(shí)時(shí)核對(duì)保證金、同步解密投標(biāo)文件;開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)由過(guò)去的2-3個(gè)小時(shí)縮減到20分鐘以?xún)?nèi)，評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)限壓縮50%以上，開(kāi)評(píng)標(biāo)流程控制在1小時(shí)內(nèi)，進(jìn)入“分鐘時(shí)代”，有效提升工作效率和質(zhì)量;通過(guò)全程網(wǎng)上操作和智能化控制，交易全程留痕，可溯可查……圍繞公開(kāi)、公平、公正生命線，公共資源“全流程不見(jiàn)面”交易破解了交易障礙，淮安市打造出了流程優(yōu)、機(jī)制活、效率高、服務(wù)好的公共資源交易營(yíng)商環(huán)境。(記者 黃秋怡)