法制網(wǎng)訊(通訊員 楊樂)今年以來，淮安兩級檢察機關(guān)控申部門在辦理刑事申訴案件過程中，通過采取矛盾糾紛疏導(dǎo)、律師與檢察官協(xié)同案件調(diào)處、聘請第三方參與信訪案件公開答復(fù)會等措施，圍繞法治淮安、平安淮安建設(shè)做好以案釋法文章，探索出獨具淮安特色的多元路徑。

　　擰開“疏導(dǎo)閥”，“檢方寄語”釋法說理。實踐操作中，淮安兩級檢察機關(guān)控申部門以刑事申訴案件的辦理為依托，以“有利于促進司法公正、有利于化解社會矛盾”為原則，由案件承辦人通過撰寫“檢察官寄語”的方式，結(jié)合案件復(fù)查認定的事實，緊扣案件的矛盾癥結(jié)，用通俗易懂的語言從法理、情理角度對案件辦理情況及相關(guān)法律知識加以闡述，有針對性的勸誡、告知和教育感化案件申訴當(dāng)事人，釋法說理解開案件申訴當(dāng)事人的“心結(jié)”。這一做法目前已在全市檢察機關(guān)全面推開，去年市檢察院還在全市檢察機關(guān)開展了優(yōu)秀“檢察官寄語”評選活動。

　　建立“智囊團”，“法律保姆”調(diào)紛止息。去年，市檢察院控申部門與市司法局律師管理處室聯(lián)手，成立了“律師專家?guī)?rdquo;，組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。截至目前，“律師專家?guī)?rdquo;已有入庫律師102名，累計參與化解信訪案件30余件。在此基礎(chǔ)上，市檢察院和淮陰、洪澤等地還先后推出了律師坐班接訪制度，邀請律師參與窗口接待，金湖縣檢察院則制作了《律師參與和代理信訪告知書》，向信訪人宣傳律師全程參與代理信訪的公益性、服務(wù)性、法律性、中立性、監(jiān)督性等優(yōu)勢。除此以外，全市兩級檢察院均已建立律師參與信訪接待和釋法說理制度，將律師信息及司法說理制度在檢察服務(wù)中心顯著位置予以公示，為信訪人提供及時有效的法律幫助，全面提升涉法涉訴信訪案件化解率，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　引入“第三方”，“圓桌會議”答疑解惑。為提升案件辦理的公信力，市檢察院控申部門從所辦案件中挑選出適宜公開審查的案件，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員，對刑事申訴案件的辦理進行全程監(jiān)督和集體評議，并邀請律師和案件申訴人一同參加案件辦理公開答復(fù)會，由案件承辦人介紹原案案情、案件原處理情況及適用法律，聽取案件申訴人的申訴主張及理由，有針對性地向申訴人作出詳實、權(quán)威的解答，同時，由受邀的第三方現(xiàn)場與案件申訴人、申訴案件承辦人進行互動問答，消除案件申訴人的疑慮，促進案件申訴人對法律適用的正確理解，進而達到案結(jié)事了人和的效果。