打開市綜合行政執(zhí)法管理平臺的“駕駛艙”,全市各級、各條線執(zhí)法情況以及對執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)進行的統(tǒng)計分析一目了然?!捌脚_落實了全市‘綜合查一次’總體要求,是省內(nèi)首個橫向覆蓋市級各條線執(zhí)法部門,縱向打通市、縣區(qū)(板塊)、鎮(zhèn)街三個層級的綜合行政執(zhí)法一體化平臺,實現(xiàn)全市行政執(zhí)法工作統(tǒng)一管理?!弊蛉眨谐枪芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市綜合行政執(zhí)法管理平臺(以下簡稱“平臺”)于6月1日正式上線運行,目前已有18個市、縣級條線部門和全市所有鎮(zhèn)街使用本平臺,全市綜合行政執(zhí)法工作更加智慧高效。
為深入落實我市基層綜合行政執(zhí)法改革,提升我市執(zhí)法規(guī)范化水平,滿足我市行政執(zhí)法工作需求,將全市行政執(zhí)法工作統(tǒng)一平臺管理,實現(xiàn)“一個平臺管流程”,今年年初,市政府辦、數(shù)據(jù)局、司法局對贛榆區(qū)執(zhí)法平臺、海州區(qū)執(zhí)法平臺和市城管局執(zhí)法平臺進行多次評估,最終確定在市城管局執(zhí)法平臺基礎(chǔ)上進行升級改造,建設(shè)市綜合行政執(zhí)法管理平臺。
隨意處罰、多頭執(zhí)法等問題如何解決?“行政處罰全流程網(wǎng)上辦理?!笔谐枪芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如今,執(zhí)法人員只需通過執(zhí)法端系統(tǒng)進行操作,該系統(tǒng)就會根據(jù)案件類型自動生成執(zhí)法流程,指引執(zhí)法人員按程序辦理,包括采集錄入信息、提供執(zhí)法依據(jù)、生成執(zhí)法文書等,有效解決因缺乏執(zhí)法知識、經(jīng)驗和不熟悉相關(guān)法律法規(guī)造成的執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}。
“通過平臺,全市所有執(zhí)法部門實現(xiàn)一個平臺辦理執(zhí)法案件,使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書、執(zhí)法程序,每一個環(huán)節(jié)都有法治審核人員把關(guān),以標(biāo)準(zhǔn)化流程指引基層執(zhí)法人員,可以確保案件辦理的規(guī)范性以及執(zhí)法公正、公平?!笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,平臺固化了流程指引,規(guī)范了執(zhí)法程序,實現(xiàn)行政執(zhí)法案件“從立案到歸檔”全過程在線辦理。
“通過平臺,實現(xiàn)進一次門、查多項事、一次到位,讓跨部門、跨領(lǐng)域‘綜合查一次’工作落到實處。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過和“綜合查一次”平臺的深度融合,全市所有行政執(zhí)法數(shù)據(jù)通過一個平臺流轉(zhuǎn),實現(xiàn)執(zhí)法檢查—發(fā)現(xiàn)問題—責(zé)令整改—拒不改正—行政處罰—完成整改全流程執(zhí)法,有效推動綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政執(zhí)法案件跨部門、跨層級移送和聯(lián)合執(zhí)法。
執(zhí)法人員介紹,“綜合查一次”,即通過“一次檢查、全面體檢、精準(zhǔn)施策”,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,分別對應(yīng)處理辦法,形成結(jié)果處置清單,將結(jié)果一次性告知檢查對象,切實減輕企業(yè)制度性交易成本,從而打造更為良好的營商環(huán)境。
與此同時,平臺實時預(yù)警,對同一執(zhí)法對象涉不同職能部門、多個檢查事項,一次檢查到位,大大提高行政執(zhí)法效率的同時,減少對企業(yè)檢查的次數(shù),優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。
值得一提的是,該平臺還規(guī)范鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作。目前鎮(zhèn)街一級的行政執(zhí)法還普遍采取線下紙質(zhì)流轉(zhuǎn),隨意性較強,缺乏有效監(jiān)督。平臺應(yīng)用后,鎮(zhèn)街一級行政檢查、行政處罰等執(zhí)法行為將實現(xiàn)全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),將有效提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法程序,降低因執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的行政執(zhí)法復(fù)議訴訟敗訴風(fēng)險。