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淮安

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我市多舉措推動投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來,市審計局緊緊圍繞“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握新時期投資審計職能定位,深入推進(jìn)投資審計“三個轉(zhuǎn)變”,依法履行公共財政“經(jīng)濟衛(wèi)士”職能,推動全市投資審計工作轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點,堅持投資審計“轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)責(zé)”。深入研究政府投資領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,精準(zhǔn)確定審計監(jiān)督切入點,找準(zhǔn)投資審計轉(zhuǎn)型新方向。2023年3月,提請市政府修訂印發(fā)《淮安市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,為投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。聚焦重點建設(shè)項目,開展南水北調(diào)淮安治污段竣工決算審計,對項目預(yù)算執(zhí)行、資金使用、建設(shè)管理、運營績效等情況進(jìn)行審查,助力提升重點項目建設(shè)綜合效益;聚焦民生工程,開展安置房投資建設(shè)管理及征收政策執(zhí)行專項調(diào)查,加大對政府安置房專項資金和項目管理的審計力度,促進(jìn)資金效益提升和惠民政策落實;聚焦投資領(lǐng)域突出問題,開展項目竣工財務(wù)決算管理專項審計調(diào)查,促進(jìn)相關(guān)部門出臺規(guī)范性文件2份,推動政府投資項目既要“建得好”,也要“管得好”,更要“用得好”。 

轉(zhuǎn)變理念,提升投資審計現(xiàn)代化水平。聚焦當(dāng)前投資審計“三個轉(zhuǎn)變”總要求,轉(zhuǎn)變審計理念,跳出傳統(tǒng)審計重點關(guān)注建設(shè)程序和工程造價的思維框架,將項目決策、征地拆遷、環(huán)境保護、項目績效、專項治理等作為重點關(guān)注內(nèi)容,不斷推進(jìn)審計內(nèi)容全覆蓋。堅持全市投資審計工作“一盤棋”,聚焦投資決策需求、促進(jìn)政策措施落實、維護保障民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推動投資審計從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變。加大對審計人才的培養(yǎng)力度,鑄造具備投資審計業(yè)務(wù)、計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)思維的復(fù)合型人才。加強投資審計新手段、新方法的運用,充分利用GPS定位、遙感影像、無人機等技術(shù)手段,努力提高大數(shù)據(jù)運用水平,持續(xù)推動投資審計從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變。

開拓創(chuàng)新,推動投資審計提質(zhì)增效。深入貫徹新發(fā)展理念,將“創(chuàng)新”作為推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新了“聚焦一個領(lǐng)域、實施一個項目、撰寫一篇專報、推動一次治理、完善一項機制”審計工作法。深入研究我市近年來的公共項目建設(shè),從縱、橫向“兩個維度”進(jìn)行分析研究,科學(xué)做好投資審計項目規(guī)劃,做到審計計劃與審計資源的銜接匹配,不斷推動投資審計工作從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。在竣工決算管理專項調(diào)查中,揭示部分政府投資項目存在的“久拖不結(jié)”“久結(jié)不決”問題,提出可操作性強的審計建議,推動市財政部門出臺《竣工財務(wù)決算審核審批管理暫行辦法》并開展“百日攻堅”專項治理行動。在南水北調(diào)淮安治污段竣工決算審計中,為緩解審計機關(guān)人員力量不足,采取“一年一聘”或“一事一聘”相結(jié)合方式,從縣區(qū)審計機關(guān)和市直內(nèi)審部門引進(jìn)專業(yè)人員參與項目審計,審計成效得到省審計廳充分肯定。在安置房建設(shè)管理專項審計中,開展紀(jì)巡審聯(lián)動,建立聯(lián)席會議、追贓挽損機制等保障機制,創(chuàng)新“六同”工作法,推動解決安置房建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險、群眾反映強烈的普遍性系統(tǒng)性問題。

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