“出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，將極大地提升我們生物醫(yī)藥企業(yè)的進出口通關(guān)效率，助力我們揚帆出海，將中國先進生物醫(yī)藥技術(shù)推向全球?！?/p>

“出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機制的出臺，為我們工作節(jié)省了很多步驟和時間，我們能夠很快地拿到需要的物料，在與國外同行的競爭中多了一些優(yōu)勢。”

2月2日，在南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制第一次會議暨重點生物醫(yī)藥企業(yè)座談會上，參會的企業(yè)家們紛紛點贊。

日前，南京海關(guān)、南京市人民政府聯(lián)合印發(fā)公告，決定在江北新區(qū)試點實施出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制。此舉措將加速推動特殊物品通關(guān)便利化，進一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。江北新區(qū)積極響應(yīng)企業(yè)具體訴求，優(yōu)化形成《南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機制工作方案》。

江北新區(qū)投資促進和商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，由于研發(fā)需求，生物醫(yī)藥企業(yè)對出入境特殊物品的需求量很大，對通關(guān)時效要求很高，如果能在出入境上盡量縮短時間，幫助企業(yè)降本提效，對企業(yè)而言無疑是一大利好。

具體來說，出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制，就是對特殊物品實行“企業(yè)生物安全控制體系評估+入境前綜合評估和辦理審批+入境后各部門開展后續(xù)監(jiān)管”的管理模式，從原先多個監(jiān)管部門各自監(jiān)管的模式，向以信用風(fēng)險管理為核心的聯(lián)合監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，從過去“批批提交申請”到如今“一口氣把要求提完”。

據(jù)了解，多部門聯(lián)合監(jiān)管機制由江北新區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局、投資促進和商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)生健康和民政局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、公安分局、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室、金陵海關(guān)駐江北辦事處、科投集團和對外開放合作中心等單位組成。

各成員單位可推薦具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的專家，經(jīng)南京海關(guān)認(rèn)可后，形成江北新區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機制評估專家?guī)欤跃€上或線下會議、閱卷的形式，對企業(yè)一次性提出的需求進行評估、審查，有必要時進行視頻調(diào)查或?qū)嵉乜辈?，形成專家評估意見。

這種方式，能夠進一步優(yōu)化特殊物品進口審批流程，實現(xiàn)進口特殊物品“進得來、通得快、管得住”。待舉措具體落地實施，將加速推動特殊物品通關(guān)“便利化”，助力企業(yè)“加速跑”。

“原來出入境特殊物品都需要向南京海關(guān)提出申請，等待南京海關(guān)定期組織國內(nèi)專家組進行風(fēng)險評估，由專家組評估通過后才能申請許可證進口。出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機制實施后，進口高風(fēng)險特殊物品可以向聯(lián)合監(jiān)管機制辦公室進行申請，由聯(lián)合監(jiān)管部門組織專家進行風(fēng)險評估，并給出相關(guān)意見。隨后只需憑聯(lián)合監(jiān)管評估意見向南京海關(guān)申請許可證，更好地優(yōu)化了審批流程，加快了辦理審批手續(xù)?！睂τ诙嗖块T聯(lián)合監(jiān)管機制，世和基因副總蔣斯明充滿期待。

目前，《南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機制工作方案》已具備實施條件，新區(qū)將根據(jù)企業(yè)需求，迅速開展第一批企業(yè)評審工作。

值得一提的是，江北新區(qū)近年來重點打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)開放創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)氛圍以及持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，是新區(qū)能夠入選出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制試點的重要原因，而隨著該工作機制的深入實施，將進一步推動新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。