“出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將極大地提升我們生物醫(yī)藥企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)效率，助力我們揚(yáng)帆出海，將中國(guó)先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)推向全球?！?/p>

“出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的出臺(tái)，為我們工作節(jié)省了很多步驟和時(shí)間，我們能夠很快地拿到需要的物料，在與國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中多了一些優(yōu)勢(shì)?！?/p>

2月2日，在南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制第一次會(huì)議暨重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)座談會(huì)上，參會(huì)的企業(yè)家們紛紛點(diǎn)贊。

日前，南京海關(guān)、南京市人民政府聯(lián)合印發(fā)公告，決定在江北新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。此舉措將加速推動(dòng)特殊物品通關(guān)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。江北新區(qū)積極響應(yīng)企業(yè)具體訴求，優(yōu)化形成《南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制工作方案》。

江北新區(qū)投資促進(jìn)和商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，由于研發(fā)需求，生物醫(yī)藥企業(yè)對(duì)出入境特殊物品的需求量很大，對(duì)通關(guān)時(shí)效要求很高，如果能在出入境上盡量縮短時(shí)間，幫助企業(yè)降本提效，對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是一大利好。

具體來(lái)說(shuō)，出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，就是對(duì)特殊物品實(shí)行“企業(yè)生物安全控制體系評(píng)估+入境前綜合評(píng)估和辦理審批+入境后各部門開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管”的管理模式，從原先多個(gè)監(jiān)管部門各自監(jiān)管的模式，向以信用風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的聯(lián)合監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，從過(guò)去“批批提交申請(qǐng)”到如今“一口氣把要求提完”。

據(jù)了解，多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制由江北新區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局、投資促進(jìn)和商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)生健康和民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、公安分局、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室、金陵海關(guān)駐江北辦事處、科投集團(tuán)和對(duì)外開(kāi)放合作中心等單位組成。

各成員單位可推薦具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的專家，經(jīng)南京海關(guān)認(rèn)可后，形成江北新區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制評(píng)估專家?guī)?，以線上或線下會(huì)議、閱卷的形式，對(duì)企業(yè)一次性提出的需求進(jìn)行評(píng)估、審查，有必要時(shí)進(jìn)行視頻調(diào)查或?qū)嵉乜辈欤纬蓪＜以u(píng)估意見(jiàn)。

這種方式，能夠進(jìn)一步優(yōu)化特殊物品進(jìn)口審批流程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口特殊物品“進(jìn)得來(lái)、通得快、管得住”。待舉措具體落地實(shí)施，將加速推動(dòng)特殊物品通關(guān)“便利化”，助力企業(yè)“加速跑”。

“原來(lái)出入境特殊物品都需要向南京海關(guān)提出申請(qǐng)，等待南京海關(guān)定期組織國(guó)內(nèi)專家組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由專家組評(píng)估通過(guò)后才能申請(qǐng)?jiān)S可證進(jìn)口。出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制實(shí)施后，進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品可以向聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制辦公室進(jìn)行申請(qǐng)，由聯(lián)合監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并給出相關(guān)意見(jiàn)。隨后只需憑聯(lián)合監(jiān)管評(píng)估意見(jiàn)向南京海關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證，更好地優(yōu)化了審批流程，加快了辦理審批手續(xù)?！睂?duì)于多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，世和基因副總蔣斯明充滿期待。

目前，《南京江北新區(qū)出入境特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制工作方案》已具備實(shí)施條件，新區(qū)將根據(jù)企業(yè)需求，迅速開(kāi)展第一批企業(yè)評(píng)審工作。

值得一提的是，江北新區(qū)近年來(lái)重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)開(kāi)放創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)氛圍以及持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，是新區(qū)能夠入選出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)的重要原因，而隨著該工作機(jī)制的深入實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。