近年來，我市堅(jiān)持將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為建設(shè)“四最”一流營(yíng)商環(huán)境、賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扛穩(wěn)抓牢保障勞動(dòng)者權(quán)益、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙重使命”，創(chuàng)新打造勞動(dòng)關(guān)系多元化解的“淮安模式”，持續(xù)提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能，一體推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生。

打造一個(gè)品牌，推動(dòng)預(yù)防前移、關(guān)口前移

為做實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議前端化解與關(guān)口把控，我市整合人社、工商聯(lián)、勞動(dòng)仲裁委等資源，探索建立民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)對(duì)接機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、委托調(diào)解等制度，凝聚勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作合力。在勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集中的商會(huì)，創(chuàng)新設(shè)立流動(dòng)仲裁庭、民企工作站、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等，實(shí)現(xiàn)“員工訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)”“企業(yè)調(diào)解前置和規(guī)范管理”等功能，推動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不出企、職工維權(quán)在站點(diǎn)、妥善化解在前端，讓“工作站”成為名副其實(shí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛防范化解“前哨站”。

自淮安市民企工作站設(shè)立以來，已“就地化解”各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件185件，調(diào)解成功171件，調(diào)解成功率92%，達(dá)到了變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊、變事后處置為事前預(yù)防的初衷。

組織一次體檢，推動(dòng)服務(wù)下沉、觸角延伸

近日，調(diào)解仲裁服務(wù)“大篷車”“駛?cè)搿苯K和興汽車科技有限公司和鵬鼎控股淮安園區(qū)，送上了“干貨滿滿”的勞動(dòng)關(guān)系“健康體檢”，得到了企業(yè)HR的一致好評(píng)。

市人社局將企業(yè)用工“全周期”分為勞動(dòng)關(guān)系建立、勞動(dòng)合同履行、勞動(dòng)合同解除或終止3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從中梳理出30項(xiàng)常見問題，如調(diào)崗調(diào)薪是否與勞動(dòng)者協(xié)商、單方解除勞動(dòng)合同前有無履行通知工會(huì)程序等，旨在引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。勞動(dòng)關(guān)系“健康體檢”實(shí)施以來，已幫助企業(yè)排查化解勞動(dòng)用工隱患百余條。

為深化拓展勞動(dòng)關(guān)系“健康體檢”工作成效，我市將“把脈問診”與“精準(zhǔn)開方”有機(jī)結(jié)合，針對(duì)受檢企業(yè)存在的法律隱患和用工風(fēng)險(xiǎn)，“量身定制”操作性強(qiáng)、可行性高的“體檢報(bào)告”，“一企一策”督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理、維護(hù)職工權(quán)益。圍繞受檢企業(yè)共性問題和勞動(dòng)糾紛處理實(shí)踐，梳理歸納形成《企業(yè)用工規(guī)范管理指導(dǎo)手冊(cè)》《“漫”說規(guī)范用工》，整理發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)保障監(jiān)察典型案例，堅(jiān)持以案明理、普法強(qiáng)基，著力為企業(yè)提供法律指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

選樹一批典型，推動(dòng)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)

江蘇紐泰格科技集團(tuán)股份有限公司因企業(yè)撤減工序，有30多名職工需調(diào)整工作崗位或解除勞動(dòng)合同，在區(qū)人社、司法部門的指導(dǎo)下，與職工積極協(xié)商，解釋說明客觀情況，爭(zhēng)取最大理解和支持，同時(shí)研究拿出最優(yōu)解決方案。調(diào)崗工作平穩(wěn)過渡，無一起勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序，全部由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在企業(yè)內(nèi)部化解。該公司因和諧共治成效顯著，2022年獲評(píng)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”，2023年成功創(chuàng)建“江蘇省金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”。

推動(dòng)企業(yè)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表的社會(huì)治理方式在勞動(dòng)關(guān)系治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是充分發(fā)揮企業(yè)自治的基礎(chǔ)作用，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽的重要舉措，具有成本低、效率高、效果好的特點(diǎn)。

近年來，我市著力選樹培育一批實(shí)績(jī)突出、作用明顯的“金牌調(diào)解組織”“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，形成“培育一家、帶動(dòng)一批、影響一片”的輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面、拓面成片，助力各領(lǐng)域勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭治理質(zhì)效全面提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。