這是一份用實(shí)干書(shū)寫(xiě)的優(yōu)異答卷:常州市新北區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地入選全國(guó)綠色低碳典型案例,成為全省標(biāo)桿;“危污亂散低”綜合治理經(jīng)驗(yàn)獲中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組高度肯定,入選全國(guó)正面典型;濱江治氣經(jīng)驗(yàn)在全省示范推廣。
這是一組用汗水澆灌的亮眼數(shù)據(jù):2024年,新北區(qū)8個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)八年保持100%的滿分成績(jī),優(yōu)Ⅱ比例連續(xù)四年高達(dá)87.5%;PM_2.5濃度降至33.4微克/立方米,實(shí)現(xiàn)同比改善4.6%,連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)2013年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的歷史最佳;優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)80.8%。
生態(tài)文明建設(shè)是“國(guó)之大者”。奮進(jìn)新時(shí)代,常州市新北區(qū)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,以“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”為行動(dòng)綱領(lǐng),在高質(zhì)量發(fā)展的征程上闊步前行,譜寫(xiě)了一曲生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的動(dòng)人樂(lè)章。
守護(hù)生態(tài)環(huán)境
“三大戰(zhàn)役”筑牢綠色根基
在龍城國(guó)控集團(tuán)智慧水務(wù)綜合管理平臺(tái)的大屏上,新北區(qū)868公里污水管網(wǎng)、193座泵站的運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。該平臺(tái)融合無(wú)人機(jī)傳感、管道機(jī)器人巡檢技術(shù),實(shí)現(xiàn)“信息化+網(wǎng)格化+鐵腳板”運(yùn)維模式,2024年,平臺(tái)累計(jì)處理設(shè)施故障預(yù)警195項(xiàng),修復(fù)污水管道異常50處,響應(yīng)速度提升50%。平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹,平臺(tái)通過(guò)AI算法預(yù)警,27小時(shí)內(nèi)搶修完成孟河鎮(zhèn)汽摩配園區(qū)破損管道,避免污水外溢風(fēng)險(xiǎn)。
用科技織就“水安全網(wǎng)”,扛起太湖治理“上游擔(dān)當(dāng)”。作為“引江濟(jì)太”主戰(zhàn)場(chǎng),新北區(qū)2024年排定40項(xiàng)重點(diǎn)工程,完成投資18.96億元;2025年再推進(jìn)45個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資22.97億元。通過(guò)完成719家涉磷企業(yè)規(guī)范化整治、16個(gè)工業(yè)污水排放控制區(qū)溯源,形成全區(qū)污水排放“一張圖”。87個(gè)太湖入河排污口、266個(gè)長(zhǎng)江排污口全部銷號(hào),10條骨干河流、57條支流排污口完成排查監(jiān)測(cè)。孟河鎮(zhèn)、三井街道等試點(diǎn)推進(jìn)全域水環(huán)境治理,新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6公里,建成3個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū),推動(dòng)治水理念從“末端截污”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)修復(fù)”。
精準(zhǔn)治氣,守護(hù)“天空藍(lán)”。聚焦VOCs深度治理,新北區(qū)完成100個(gè)有機(jī)儲(chǔ)罐整治、5家源頭替代、178家重點(diǎn)企業(yè)減排工程。2023年濱江化工園區(qū)VOCs年均濃度6.5ppb和峰值31.1ppb。2024年濱江化工園區(qū)VOCs年均濃度3.9ppb和峰值15.3ppb,分別同比下降40.0%、50.8%,改善幅度全省領(lǐng)先。廣達(dá)熱電關(guān)停退出、光大常高新煙氣提標(biāo)改造等項(xiàng)目推動(dòng)氮氧化物排放濃度下降30%。印染行業(yè)集聚升級(jí)成效顯著,總投資50億元的盛源熱能示范中心簽約,推動(dòng)超50家企業(yè)入園,清潔生產(chǎn)水平全面提升。
守護(hù)凈土,建設(shè)“無(wú)廢城市”。突出源頭防控,完成9家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè),開(kāi)展23家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”及整改。在全市率先開(kāi)展一般固廢集中收集體系建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全方位管控。
厚植生態(tài)底色
萬(wàn)物共生繪就詩(shī)意棲居
從廢棄采石宕口到絕美森林氧吧,小黃山風(fēng)景區(qū)共記錄到陸生維管束植物537種、陸生脊椎動(dòng)物135種、陸生昆蟲(chóng)253種、土壤動(dòng)物84種,其中有國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物虎紋蛙、紅隼、畫(huà)眉、黑鳶、赤腹鷹、林雕……
移步長(zhǎng)江之濱,曾經(jīng)的"化工圍江"岸線蝶變?yōu)I江廊道與生態(tài)景觀相融。這份蛻變來(lái)之不易——新北區(qū)以壯士斷腕的決心推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,累計(jì)清零沿江1公里范圍內(nèi)低質(zhì)低效化工企業(yè),完成復(fù)綠220公頃,使長(zhǎng)江常州段生態(tài)岸線比例躍升至80.6%,居全省第一。
高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)自啟用后,新北生態(tài)環(huán)境局建設(shè)的生物多樣性綜合觀測(cè)站多次清晰記錄到“微笑天使”長(zhǎng)江江豚在長(zhǎng)江常州段內(nèi)相互追逐、嬉戲玩耍的珍貴音頻和畫(huà)面,生態(tài)“蛻變”重現(xiàn)長(zhǎng)江美。
緊緊扭住重點(diǎn)項(xiàng)目“鼻子”,建設(shè)生態(tài)綠城。17個(gè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目全面完工,1.2億元環(huán)境治理補(bǔ)助資金精準(zhǔn)落地,為生態(tài)保護(hù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。生態(tài)綠城建設(shè)持續(xù)推進(jìn),7個(gè)綠城工程項(xiàng)目新增綠地330畝,構(gòu)筑起城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障。
生態(tài)保護(hù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新實(shí)踐,由常州市生態(tài)環(huán)境局牽頭、新北生態(tài)環(huán)境局編制的《生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實(shí)踐地建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。這項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作不僅是常州首個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),更是全國(guó)首個(gè)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)應(yīng)用于融合發(fā)展的地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”提供了制度保障和實(shí)踐路徑。
放眼新北區(qū),省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范村和11所國(guó)際生態(tài)學(xué)校。東南村有機(jī)稻田與生態(tài)民宿融合,村集體收入三年增長(zhǎng)200%;史陳家村通過(guò)“農(nóng)業(yè)+文旅”模式,年接待游客超10萬(wàn)人次,繪就了一幅生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗畫(huà)卷。
整治“危污亂散低”
破立并舉激活綠色動(dòng)能
始于治理,終于轉(zhuǎn)型。新北區(qū)將“危污亂散低”整治作為區(qū)域發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口,通過(guò)分類施策,精準(zhǔn)靶向治理,以生態(tài)革命推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。建立“116”保障機(jī)制,即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、1個(gè)專班、6個(gè)專項(xiàng)工作組,制定出臺(tái)《關(guān)于深化“危污亂散低”出清提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“一年一年干、一行一行推、一片一片升、一企一企治”的原則,明確年度的定性和定量目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)“綠島”項(xiàng)目、集聚區(qū)項(xiàng)目,共同“問(wèn)診把脈”,聯(lián)合開(kāi)出“藥方”,聚點(diǎn)成片、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全域“危污亂散低” 治理工作向縱深發(fā)展。
“一片區(qū)一規(guī)劃”,打造產(chǎn)業(yè)樣板。堅(jiān)持因地制宜圍繞“五大方向”深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型。在全力開(kāi)展 VOCs 排放專項(xiàng)治理、消防安全“除患清違”、工業(yè)用地提質(zhì)增效3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,科學(xué)保留提升2個(gè)集聚區(qū),對(duì)3個(gè)集聚區(qū)實(shí)施“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”“騰退復(fù)綠”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“噴涂企業(yè)綠島”,通過(guò)“五位一體”模式,推動(dòng)孟河鎮(zhèn)汽摩配產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升,確保到今年年底全部完成治理任務(wù),打造產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型的典范。
全域治理,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持將“危污亂散低”綜合治理作為一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性工作,咬定目標(biāo)、強(qiáng)化攻堅(jiān)、全域推進(jìn)。對(duì)“危污亂散低”企業(yè)實(shí)行清單化、動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理,做到“發(fā)現(xiàn)一家、整治一家、銷號(hào)一家”。目前新北區(qū)實(shí)施綜合治理任務(wù)14項(xiàng),完成投資5.3億元,力求實(shí)現(xiàn)6個(gè)工業(yè)片區(qū)改造提升,已完成整治企業(yè)432家。孟河鎮(zhèn)汽摩配產(chǎn)業(yè)集群整治完成299家;按照生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展總體路徑,全市首家建設(shè)并將投入運(yùn)營(yíng)的專業(yè)電鍍園區(qū)新北表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成80%,秉承高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理的宗旨,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管理,引導(dǎo)新北區(qū)及常州區(qū)域內(nèi)符合要求的表面處理企業(yè)集聚發(fā)展。按照生產(chǎn)規(guī)模、土地集約、設(shè)備工藝、能耗水耗、污染控制五方面標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)印染“綠島”建設(shè),印染技術(shù)研究示范中心項(xiàng)目簽約,21家企業(yè)簽訂了意向協(xié)議。
聯(lián)防聯(lián)控
精準(zhǔn)服務(wù)共護(hù)“生態(tài)朋友圈”
“報(bào)告指揮中心,長(zhǎng)江邊發(fā)現(xiàn)疑似化學(xué)品泄漏!”在近日的一次聯(lián)合應(yīng)急演練中,新北生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局和消防大隊(duì)的應(yīng)急隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)完成集結(jié),通過(guò)“水陸空”立體處置,成功化解了一場(chǎng)模擬環(huán)境危機(jī)。這樣的實(shí)戰(zhàn)演練,已成為新北區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的常態(tài)。
以機(jī)制建設(shè)為抓手,新北區(qū)構(gòu)建起“1+3+11”聯(lián)防聯(lián)控體系:新北生態(tài)環(huán)境局與區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防大隊(duì)簽訂《新北區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤備忘錄》,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度地降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害影響;結(jié)合新北區(qū)實(shí)際,三地協(xié)同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境應(yīng)急防控聯(lián)動(dòng)體系,以“縱向到底,橫向到邊”的思路主動(dòng)與周邊城市江陰、丹陽(yáng)、揚(yáng)中分別簽訂《環(huán)境安全聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》;與區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別簽訂《新北區(qū)“強(qiáng)基提能”應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制備忘錄》,形成響應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、處置完備的應(yīng)急救援體系,保障生態(tài)環(huán)境安全。
一企一策,創(chuàng)新推出“環(huán)保醫(yī)生”。自2017年啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)組織專家對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理“全身體檢”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后“量體裁衣”提供解決方案。2023—2024年,重點(diǎn)對(duì)180家上市及擬上市企業(yè)實(shí)施“一企一查”,開(kāi)展環(huán)保管理規(guī)范化專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)“綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”等標(biāo)準(zhǔn)提升環(huán)境管理水平。業(yè)內(nèi)專家來(lái)常州高新區(qū)調(diào)研時(shí)表示,“區(qū)域聯(lián)防+精準(zhǔn)服務(wù)”的創(chuàng)新實(shí)踐,讓新北區(qū)既守住了生態(tài)環(huán)境安全底線,又助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
黨建引領(lǐng),打造新時(shí)代環(huán)保鐵軍。以打造黨建品牌為抓手,開(kāi)展“先鋒綠源通”“共護(hù)新北碧水藍(lán)天”黨建聯(lián)盟活動(dòng),出臺(tái)《年輕干部實(shí)干爭(zhēng)效培養(yǎng)方案》,通過(guò)階梯式、遞進(jìn)式教育培養(yǎng),打造符合新時(shí)代發(fā)展的生態(tài)環(huán)保鐵軍。常州高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局連續(xù)三年榮獲全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。常州市委組織部、市人社局近日聯(lián)合下發(fā)通知,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的常州高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局記集體三等功。
從“化工圍江”到“江豚逐浪”,從“散亂污”扎堆到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色升級(jí),新北區(qū)以“咬定青山不放松”的定力,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的高質(zhì)量發(fā)展之路。新征程上,新北人正以“先行者”姿態(tài),為美麗江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)更多“綠色方案”。