張家港人民西路公交停車(chē)場(chǎng)，工作人員正忙著清潔校車(chē)?！?yán)子洋 攝

　　“新學(xué)期，就意味著每周一度的‘打仗’重新開(kāi)始。”8月31日，記者來(lái)到邳州，專(zhuān)營(yíng)官湖鎮(zhèn)方向的中巴司機(jī)石培康說(shuō)的是，每個(gè)周末新城中學(xué)集中放學(xué)造成的“搶客大戰(zhàn)”。“往北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)的客車(chē)司機(jī)都要事先做好準(zhǔn)備，坐車(chē)的學(xué)生太多，原來(lái)按時(shí)間開(kāi)的司機(jī)，都選在這個(gè)時(shí)間段，集中在邳蒼公路三公里這兒‘搶’著急回家的學(xué)生。”

　　學(xué)生流如潮汐，來(lái)得快也去得快。“打仗”一樣的司機(jī)搶客中，該怎么保證學(xué)生安全？記者連日來(lái)在徐州、連云港等地進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。

　　“全市沒(méi)有一輛專(zhuān)門(mén)校車(chē)”

　　“據(jù)我所知，全市現(xiàn)在應(yīng)該沒(méi)有一輛專(zhuān)門(mén)校車(chē)了，學(xué)生上學(xué)放學(xué)都靠自己解決。”記者致電徐州市多個(gè)縣區(qū)教育主管部門(mén)安?？疲瑢?duì)方如此答復(fù)。

　　2011年，全國(guó)校車(chē)事故頻出，促使我省各地紛紛出臺(tái)校車(chē)安全管理制度，取消不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的自有校車(chē)。當(dāng)年年底，徐州各縣市區(qū)頒布加強(qiáng)校車(chē)安全管理通知，明確要求“各學(xué)校都要安排中層以上干部擔(dān)任校車(chē)監(jiān)督員跟車(chē)督導(dǎo)，并選擇安全路線(xiàn)”。但由于大多數(shù)學(xué)校使用租賃校車(chē)或自有校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，于是選擇了校車(chē)停運(yùn)。

　　連云港贛榆區(qū)黑林小學(xué)輻射周邊10多里區(qū)域，1400多名學(xué)生，卻沒(méi)有一輛校車(chē)。放學(xué)時(shí)，各式社會(huì)車(chē)輛活躍在學(xué)校門(mén)口等活。在其他縣鄉(xiāng)，鐵皮密閉的三輪車(chē)同時(shí)拉送3-5個(gè)小學(xué)生飛奔的情況比比皆是。

　　“我女兒四歲半時(shí)，在市里一個(gè)重點(diǎn)幼兒園上學(xué)，學(xué)校通知停運(yùn)校車(chē)后也曾找園長(zhǎng)協(xié)調(diào)。雖然情愿多付車(chē)費(fèi)，但園長(zhǎng)說(shuō)學(xué)校每年不到20萬(wàn)的預(yù)算根本買(mǎi)不起符合國(guó)標(biāo)校車(chē)，如果實(shí)在不能接受，可以協(xié)助轉(zhuǎn)園。”學(xué)生家長(zhǎng)魏春花說(shuō)，女兒如今已上小學(xué)，還是由爺爺每天騎著電動(dòng)車(chē)接送。

　　學(xué)生流讓“公交校車(chē)”爆棚

　　為解決城郊和農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題，近三年，徐州依托“村村通公交”，推廣“公交校車(chē)”。公交站點(diǎn)優(yōu)先設(shè)在學(xué)校附近，在上下學(xué)高峰時(shí)段，適當(dāng)增加發(fā)車(chē)班次。但面對(duì)高峰時(shí)段的學(xué)生流，“公交校車(chē)”依然顯得力不從心。以新沂市為例，該市2012年首批28輛“公交校車(chē)”就行駛在鎮(zhèn)村的線(xiàn)路之間。李莊村到瑯墩線(xiàn)路，經(jīng)過(guò)第一職中、八一小學(xué)，“公交校車(chē)”開(kāi)通后，學(xué)生爆滿(mǎn)，沿線(xiàn)公交壓力陡增。

　　在邳州，城區(qū)北部的新城區(qū)中軸線(xiàn)長(zhǎng)江大道兩側(cè)的社區(qū)，上學(xué)孩子多，周末放假時(shí)，邳州市主干道邳蒼公路路口就成為學(xué)生臨時(shí)攔車(chē)回家的重點(diǎn)地段。“著急回家，往往顧不到安不安全。”8月31日，邳蒼公路兩邊,部分住得近的學(xué)生趕在上課前再回趟家，他們努力探出身子看遠(yuǎn)處有無(wú)經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴，而身邊往往就是呼嘯而過(guò)的汽車(chē)。

　　附近的現(xiàn)代漢城小區(qū)居民潘修嚴(yán)告訴記者，由于生意好的時(shí)間就那一小段，中巴車(chē)主都選擇多拉快跑。“車(chē)?yán)镒叩郎隙颊緷M(mǎn)了學(xué)生。車(chē)?yán)习咫娫?huà)里不斷催后面的車(chē)快趕上來(lái)，前面的車(chē)快回來(lái)再拉。”

　　“市場(chǎng)化校車(chē)”日漸萎縮

　　“除了雷打不動(dòng)地安排學(xué)校中層干部統(tǒng)一送學(xué)生上車(chē)，目前確實(shí)沒(méi)有太多辦法。”邳州市教育局安?？乒ぷ魅藛T坦言。

　　而為數(shù)不多完全靠市場(chǎng)運(yùn)作的校車(chē)，也呈萎縮之勢(shì)。連云港連云區(qū)較早成立校車(chē)車(chē)隊(duì)，現(xiàn)擁有校車(chē)8輛，接送500個(gè)學(xué)生上下學(xué)。2003年是車(chē)隊(duì)最輝煌的時(shí)候，擁有17輛車(chē)，接送2500名學(xué)生。校車(chē)減少后，放學(xué)時(shí)，校門(mén)外又恢復(fù)了往日“人仰馬翻”的景象。車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人徐志強(qiáng)說(shuō)，隨著老車(chē)報(bào)廢，車(chē)隊(duì)無(wú)力購(gòu)置新車(chē)，勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀。

　　“中學(xué)生早晚兩趟，一學(xué)期600元，小學(xué)生一天四趟，900元。”徐志強(qiáng)說(shuō)，薄利但做不到多銷(xiāo)。他算了一筆賬：車(chē)隊(duì)8個(gè)駕駛員，4個(gè)安全員，一年人工開(kāi)支40多萬(wàn)，加上10多萬(wàn)元車(chē)輛保養(yǎng)、維修費(fèi)用，只能做到收支持平，略有盈余。徐志強(qiáng)曾做過(guò)調(diào)查，僅連云區(qū)有校車(chē)需求的學(xué)生達(dá)2500人，估計(jì)需要增加10-15輛車(chē)，但一輛車(chē)價(jià)格在37萬(wàn)元左右，需要500萬(wàn)元左右購(gòu)車(chē)成本，擴(kuò)大車(chē)隊(duì)基本不可能。

　　徐志強(qiáng)認(rèn)為，校車(chē)是面向特殊群體的公益性車(chē)輛，完全靠市場(chǎng)不能解決眼下存在問(wèn)題。解決校車(chē)短缺及與此相關(guān)的安全隱患等問(wèn)題，最好是政府投入，公交公司運(yùn)營(yíng)，家長(zhǎng)埋單，這樣或許能滿(mǎn)足更多學(xué)生安全上下學(xué)的需求。也有人認(rèn)為，在缺少財(cái)力的地區(qū)，“公交校車(chē)”也不失為一條出路，但相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)況及學(xué)生乘車(chē)狀況的監(jiān)管，不能任由未成年的孩子每天擠來(lái)擠去。