李耀華

　　近日，筆者前往新浦江山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)異常冷清，鄰近的馬路市場(chǎng)卻門庭若市，使原本并不寬敞的道路顯得十分擁擠，附近群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。本應(yīng)繁忙的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變成“空?qǐng)?rdquo;，其中原因也許復(fù)雜，但也體現(xiàn)相關(guān)部門和市場(chǎng)主辦單位的管理缺位，看來(lái)，只有拿出更嚴(yán)格的管理才能扭轉(zhuǎn)困局。

　　江山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是去年按規(guī)范要求改造的大型市場(chǎng)，市場(chǎng)攤主們緣何放棄軟硬件設(shè)施配套上佳的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而在到社區(qū)道路上賣菜？其原因除了菜販及市民多年養(yǎng)成的不良交易習(xí)慣，更多恐怕還是管理上的問(wèn)題。

　　人們發(fā)現(xiàn)，管理者似乎對(duì)攤販“市場(chǎng)”變“空?qǐng)?rdquo;采取了默許態(tài)度，管理者對(duì)出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者另外收取了費(fèi)用。這表明，相關(guān)單位對(duì)于新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理，服務(wù)明顯滯后，相關(guān)人員只收繳管理費(fèi)，很少聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)近年來(lái)規(guī)范管理，雖然市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)日趨規(guī)范，但像江山市場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)卻始終未能被取締，在某些主次干道，出店另外擺攤的現(xiàn)象從未絕跡；不少路段被多次規(guī)范治理后，也會(huì)在短時(shí)間回潮。上述現(xiàn)象已在一定程度上影響到城市形象。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在長(zhǎng)期城市環(huán)境綜合整治中，城管執(zhí)法人員付出也很多，并辟出了一些便民疏導(dǎo)點(diǎn)，但其治理效果卻不明顯。    占道經(jīng)營(yíng)基本絕跡的贛榆青口鎮(zhèn)的做法也許值得借鑒。該鎮(zhèn)成功之處就在于城管執(zhí)法過(guò)程的疏堵結(jié)合，再此前一舉取締占道經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還開(kāi)辟了9個(gè)便民服務(wù)市場(chǎng)，新建40余個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，讓原馬路市場(chǎng)交易雙方有了新的落腳點(diǎn)。此外，城管執(zhí)法人員還長(zhǎng)期堅(jiān)守，各相關(guān)職能部門配合展開(kāi)宣傳攻勢(shì)，市容環(huán)境整治成果得到了有效鞏固。其做法看似簡(jiǎn)單，其成效也有目共睹。青口走出類似困局的關(guān)鍵原因，是有關(guān)部門拿出了實(shí)招，與相關(guān)職能部門的配合上形成了合力，并取得了廣大市民的廣泛支持。否則，即使一次性市容環(huán)境突擊治理做得再成功，如果不能形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，也只能是治標(biāo)不治本。

　　近期，我市將開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，以整治群眾反映強(qiáng)烈的城市薄弱地段臟亂差為突破口，以解決影響群眾生產(chǎn)生活和城市管理的難點(diǎn)、頑疾為著力點(diǎn)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市市容市貌，這無(wú)疑是很好的契機(jī)。但要想真正出成果，杜絕像江山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這樣“市場(chǎng)”與“空?qǐng)?rdquo;的轉(zhuǎn)換，還有很多路要走，也呼喚相關(guān)部門能夠真正拿出實(shí)招應(yīng)對(duì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“市”才是核心，有“場(chǎng)”無(wú)“市”，這市場(chǎng)就只能是“空?qǐng)?rdquo;。如果相關(guān)單位僅僅是收取管理費(fèi)不加以規(guī)范管理，恐怕即使做再多的努力，其效果也會(huì)大打折扣。