李書(shū)新 吳瓊
保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，是政府的一項(xiàng)“硬任務(wù)”、“硬承諾”。近年來(lái)，市住房局黨委按照市委、市紀(jì)委的部署，結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，服務(wù)保障房民生工程。
嚴(yán)把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)關(guān)。住房局通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、完善制度等方式，不斷推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，初步形成了具有行業(yè)特征、單位特色、崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。2011年，全局22個(gè)處室、單位共梳理重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)55項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)117個(gè)，落實(shí)防范措施35條。2012年，在工程招投標(biāo)、保障房分配等熱點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，重新制定和修改了18項(xiàng)工作制度8項(xiàng)工作流程，形成了《市住房局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)制度匯編》。
嚴(yán)把保障房審核分配關(guān)。在保障房申請(qǐng)審核環(huán)節(jié)，市住房局始終嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審查、兩輪公示”制度，充分接受社會(huì)監(jiān)督。2013年，加大了對(duì)保障房資格準(zhǔn)入的審核力度，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在往年審核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了公積金和養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息比對(duì)，今年3000多戶(hù)申請(qǐng)戶(hù)只有2045戶(hù)通過(guò)資格審核。在保障房分配環(huán)節(jié)，做到了保障房房源、分配過(guò)程和分配結(jié)果“三公開(kāi)”。分配過(guò)程中，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體等單位人員聯(lián)合實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公證部門(mén)進(jìn)行公證，采取電腦搖號(hào)方式進(jìn)行分配，現(xiàn)場(chǎng)確定中簽號(hào)家庭及相應(yīng)住房，整個(gè)辦理過(guò)程規(guī)范，公開(kāi)透明。目前，該局沒(méi)有收到資格審核、上房分配方面的投訴舉報(bào)。
嚴(yán)把保障房工程建設(shè)關(guān)。2012年以來(lái)，市區(qū)共開(kāi)工建設(shè)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房9235套，總投資達(dá)11.3億元。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要求所有超過(guò)100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目全部進(jìn)入市招投標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由局開(kāi)發(fā)處組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或詢(xún)價(jià)，局監(jiān)察室全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)禁干部職工違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。在工程招投標(biāo)前，要求投標(biāo)單位及個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪記錄查詢(xún)，禁止有行賄犯罪記錄的單位及個(gè)人承攬保障性安居工程。在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，要求建設(shè)單位和施工單位也要簽訂工程廉政合同，以“廉政合同”打造“廉潔工程”。在3個(gè)建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置“廉政舉報(bào)箱”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的監(jiān)督。在保障性住房建設(shè)資金的撥付環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上審批、電子結(jié)算，使權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光更透明。
