陳煒
“2013年6月10日，村里與我們簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)包的土地期限為5年，合同到2018年6月10日止。合同中約定，村里使用土地從事發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、實施栽培，承包方不得改變租用土地的農(nóng)業(yè)用途。后來村里又將土地轉(zhuǎn)包給了他人，去年以來，土地轉(zhuǎn)包方在租用的地塊先是建起了蔬菜大棚，后在半個月前將西邊一塊租用的六七畝土地挖成了魚塘。在挖魚塘之前，租用土地的承包方也沒有征得村民同意，就私下把土地用途改變了。村民擔(dān)心合同到期，土地復(fù)墾問題就沒有人管了，況且土地能否正常進行農(nóng)作物種植成為問題。村民希望縣鎮(zhèn)國土部門盡快采取措施，制止土地承包方私下改變土地用途的做法，保護好耕地的原有性質(zhì)。”日前，灌云縣伊山鎮(zhèn)王圩村二組部分村民向本報熱線反映，半個月前土地承包方未經(jīng)村民同意，私下改變土地用途，將六七畝土地挖成了魚塘，村民發(fā)現(xiàn)土地用途被私自改變后，多次向鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門反映問題，但是至今無人過問此事。
■ 村民反映
土地用途被私自改變
據(jù)灌云縣伊山鎮(zhèn)王圩村二組戚如松等村民介紹，2013年6月初，村里為了流轉(zhuǎn)租用村民承包的土地，村干部分工上門做村民的工作，并于6月10日與戚如亮、戚長友、王占梅等簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，合同中約定承包期限為五年，轉(zhuǎn)包土地價格為每年每畝1000元，每戶按土地畝數(shù)作價支付承包費，共租用了60多畝土地。合同中約定，土地租用方從事發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、實施栽培，地名為河北地。合同中違約責(zé)任部分的第7條特別約定，土地租用方不得改變租用土地的農(nóng)業(yè)用途。村里土地流轉(zhuǎn)租用后，又將土地轉(zhuǎn)包給了他方使用，去年，承包方在租用地塊的半部建起了數(shù)十座蔬菜大棚，半個月前又在他家和另外4戶村民家的承包地上開挖魚塘。魚塘挖成了，村民才發(fā)現(xiàn)自家轉(zhuǎn)包出去的土地已經(jīng)被人私下改變了用途。之后村民先后向村里、鎮(zhèn)里、縣國土部門反映，希望相關(guān)部門能夠制止租用方私挖魚塘的行為，盡快恢復(fù)被毀壞的土地。但是，相關(guān)部門都回復(fù)說，此事不好管理。
村民戚長友說，以前土地都是種植稻麥的農(nóng)田，如今被挖成了魚塘，2018年6月合同到期，土地能否復(fù)墾還是個問題，即使土地復(fù)墾，對農(nóng)作物種植是否存在影響也不知道。更讓擔(dān)心的是，村里采用偷梁換柱的方法流轉(zhuǎn)租用土地，到期了不按照合同約定退還土地怎么辦？
■ 記者調(diào)查
土地變成了魚塘
4月11日下午，記者趕往王圩村調(diào)查。記者在現(xiàn)場看到，村民流轉(zhuǎn)出去的土地面積在60畝以上，地塊東邊大部分土地已經(jīng)建成了蔬菜大棚，蔬菜大棚西邊有一條四五米寬的道路，道路西側(cè)的一大塊土地已經(jīng)被挖成了魚塘，從魚塘四周新鮮的泥土痕跡來判斷，魚塘剛挖成不久，魚塘的水清澈見底。魚塘西邊還留有五六米寬的道路。
一位姓孫的婦女告訴記者，魚塘的地塊是戚如松等5戶村民流轉(zhuǎn)的土地。土地被私下挖成魚塘是在半個月前，村民發(fā)現(xiàn)后，于3月25日向村里反映，村書記說，村里管不了此事，并說神仙都處理不了。3月26日、27日有村民先后向鎮(zhèn)里與縣國土反映，但是土地被私自挖成魚塘問題至今無人過問。
■ 鎮(zhèn)里回應(yīng)
不好管理土地問題
11日下午15時30分許，記者采訪了灌云縣伊山鎮(zhèn)有關(guān)人士。在伊山鎮(zhèn)黨政辦，記者把情況向黨政辦一位楊姓主任作了反映，并讓其幫助聯(lián)系鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與村領(lǐng)導(dǎo)，起初楊主任總是說分管領(lǐng)導(dǎo)都在開會，聯(lián)系不上，他不管此事，無權(quán)找村干部了解情況。應(yīng)記者再三要求，楊主任撥通了分管副鎮(zhèn)長曹勇的手機，隨后他把曹勇答復(fù)的情況轉(zhuǎn)告說，村里從村民手上流轉(zhuǎn)承包了土地，隨后村里又將土地轉(zhuǎn)包給了他方。鎮(zhèn)里不知道租用方在租用土地上開挖魚塘的事情，鎮(zhèn)里不好管理此事。臨離開前，記者留下電話號碼，希望分管的領(lǐng)導(dǎo)散會以后能與記者聯(lián)系，便于了解情況，截至記者發(fā)稿前，記者也沒有接到伊山鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)電話。
六七畝土地被私自挖成魚塘，毀壞耕地問題究竟由誰來管，本報將繼續(xù)予以關(guān)注?！?/p>
