圖①：蒼梧綠園通過相應機械獲得中水，用于園內(nèi)水系補給和沖廁，節(jié)水效果明顯。

    圖②：蘭若嶺秀小區(qū)收集雨水，用于小區(qū)綠化澆灌。

    圖③：市羅蓋特精細化工有限公司注意在生產(chǎn)中節(jié)約用水。圖為該公司通過冷凝設備收集可能散失的水。

    本版圖片由蔣俊提供

    □ 梁波 張躍 李如剛

    編者按：

    水是生命之源，是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。我國年水資源總量為2.8萬億立方米，人均占有量僅為2185立方米，不及世界人均占有量的四分之一。按現(xiàn)行國家標準，人均水資源量2000立方米就處于缺水邊緣，目前，我國有16個?。▍^(qū)、市）人均水資源量低于嚴重缺水線，400多座城市“喊渴”，港城同樣是嚴重缺水的城市。

    因此，對港城市民而言，節(jié)約保護水資源，加強水資源有效開發(fā)利用就顯得十分重要，刻不容緩。剛剛過去的一周是第22個“全國城市節(jié)約用水宣傳周”,今年節(jié)水周的宣傳主題是:推進城市節(jié)水,保護水系生態(tài)。“節(jié)水周”雖然已過去了，但日常生產(chǎn)生活中注意節(jié)約用水卻是個永恒的話題。水資源短缺是我國的基本國情，節(jié)約用水，提高水資源利用效率是我國法律規(guī)定的公民義務，每個市民都要從身邊做起，從點滴做起，做惜水、愛水、節(jié)水的好市民，用實際行動為建設美麗中國添磚加瓦。

    連云港市屬于嚴重缺水城市，人均水資源占有量只有390立方米，僅為全國和全省人均水平的17.8%和80%，市區(qū)目前惟一可利用的飲用水源薔薇河，每年都要從長江調(diào)入約10億立方米的水來補充。隨著城市規(guī)模和經(jīng)濟總量的快速增長，我市水資源保障將面臨一系列的挑戰(zhàn)。

    連云港市大力倡導節(jié)約用水工作始于1982年，為加強節(jié)約用水工作，節(jié)水管理部門大力開展節(jié)水宣傳；制定節(jié)水法規(guī)、規(guī)章，將節(jié)水工作納入法制軌道；積極創(chuàng)建節(jié)水型城市、提高城市節(jié)水管理水平、加強節(jié)水技術措施推廣等，城市節(jié)水工作取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

    強化制度建設，提高城市節(jié)水規(guī)范化水平

   連云港市堅持集中性宣傳和日常性宣傳相結合的方針，一方面，每年利用全國城市宣傳周、世界水日和中國水周，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、標語等媒體對節(jié)水進行全方位、立體化宣傳。近兩年，我市緊緊圍繞創(chuàng)建節(jié)水型城市的主題，開展豐富多彩的宣傳活動，多次舉辦以節(jié)水為主題的城市節(jié)水科普知識圖片展、節(jié)水知識大賽、節(jié)水產(chǎn)品推薦和評選節(jié)水明星家庭等活動，并在市區(qū)醒目位置制作節(jié)水廣告牌，發(fā)動社會力量參與節(jié)水。此外，還通過發(fā)放節(jié)水手冊、宣傳單、宣傳畫，舉辦培訓班、報告會、經(jīng)驗交流會等，對節(jié)水進行經(jīng)?；⒊掷m(xù)化宣傳。目前城市節(jié)水效果日益顯現(xiàn)，廣大用水單位和市民的節(jié)水積極性、主動性也得到了顯著加強。

    為加強水資源的保護和節(jié)約，提高水資源利用效率，連云港市先后制定了《連云港市城鎮(zhèn)供水管理規(guī)定》、《連云港市超計劃用水加價收費管理辦法》和《連云港市水資源管理實施辦法》等規(guī)范性文件。特別是近幾年，我市城市節(jié)水法制建設明顯加快，結合《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》的頒布實施，相繼制定出臺了涉及城市節(jié)水綜合管理、資金使用、獎懲、統(tǒng)計等方面的規(guī)章制度。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和城市節(jié)水發(fā)展目標，委托市規(guī)劃市政設計研究院編制完成了《連云港市城市節(jié)水規(guī)劃》。

    發(fā)揮示范帶動作用，全力創(chuàng)建節(jié)水型城市

    目前已形成了市、行業(yè)（行政）主管部門、用水單位三級城市節(jié)水管理體系，用水單位基本都設立了專職或兼職節(jié)水管理人員。三級管理分工明確，相互配合，齊抓共管，有效開展城市節(jié)水各項工作。為提高城市節(jié)水管理水平，近幾年共舉辦了20多期節(jié)水管理人員培訓班，對節(jié)水法律法規(guī)、技術規(guī)范和業(yè)務知識等進行了全面培訓，培訓人員2000余人次，精心打造了一支素質(zhì)良好、能力較強的城市節(jié)水管理隊伍。

    2010年10月，市政府下發(fā)《創(chuàng)建節(jié)水型城市實施意見》，成立創(chuàng)建節(jié)水型城市領導小組辦公室，積極組織和動員機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，結合各自實際情況，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型城市各項活動。目前我市26項省級節(jié)水型城市考核指標中，有23項達標，其他3項基本達到了創(chuàng)建要求。省建設廳等部門本月將對我市節(jié)水型城市創(chuàng)建進行考核驗收。

    在全市范圍內(nèi)廣泛開展了創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型小區(qū)活動，先后下發(fā)了《關于創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的通知》和《關于創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)的通知》，廣大用水單位和居民小區(qū)紛紛投入創(chuàng)建活動，制訂創(chuàng)建方案并認真組織實施。經(jīng)過省市兩級考核和驗收，目前我市已有38家單位和22個居民小區(qū)分別被評為省級節(jié)水型企業(yè)（單位）和省級節(jié)水型小區(qū)，連云港堿廠等5家年取水量100萬立方米以上的企業(yè)全部獲得了省節(jié)水型企業(yè)稱號。

    加強基礎工作，提高城市節(jié)水管理水平

    連云港市實行了嚴格的節(jié)水統(tǒng)計制度，先后下發(fā)《關于做好節(jié)水統(tǒng)計工作的通知》和《城市節(jié)水統(tǒng)計工作制度》等文件。按照要求，主要用水單位按月填報《大生活戶月用水情況表》或《工業(yè)企業(yè)月用水情況表》；市城市節(jié)水管理機構定期對用水各項數(shù)據(jù)進行匯總和編制報表，并向上級有關部門報告用水情況及節(jié)水動態(tài)。

    連云港市依照國家、省用水定額有關規(guī)定和標準，并結合本地自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，以及用水單位實際需要和節(jié)水潛力，定期對市區(qū)平均月用水量200立方米以上的用水單位制定和下達計劃用水指標，并按月進行考核，對超計劃用水按照有關規(guī)定征收超計劃加價水費，并繳入市財政專用賬戶。

    連云港市先后下發(fā)了《城市房屋便器水箱監(jiān)督管理辦法》和《關于進一步加強建設項目節(jié)水設施“三同時”管理的通知》等文件，明確要求新建、擴建、改建工程項目應當配套節(jié)水設施，施工圖審查機構應根據(jù)有關規(guī)定對節(jié)水設施設計進行審查，城市節(jié)水管理機構對執(zhí)行“三同時”的建設項目實行跟蹤管理，工程必須經(jīng)市建設行政管理部門竣工驗收后方可交付使用。去年，市區(qū)共有35個新建工程辦理了“三同時”審查備案手續(xù)，其中17個工程項目通過了驗收。

    推廣節(jié)水技術，提高水源配置和使用效率

    堅持節(jié)流優(yōu)先、治污為本、高效用水的原則，深化工業(yè)節(jié)水管理，推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高工業(yè)用水重復利用率。對工業(yè)企業(yè)，重點是火力發(fā)電、食品、化工、紡織等主要用水行業(yè)，全面開展了水平衡測試，積極推廣使用新工藝、新設備和新材料，各項節(jié)水指標得到了顯著提高，工業(yè)增長與水環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。截至去年底，市區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量20.53立方米（國家平均值129）、萬元工業(yè)增加值取水量23.47立方米（國家平均值76）、工業(yè)用水重復利用率83.99%、節(jié)水型企業(yè)覆蓋率47.11%。

    不斷加大節(jié)水型生活用水器具推廣政策、法規(guī)和標準的宣傳力度，通過節(jié)水型生活用水器具展示和現(xiàn)場觀摩等形式，鼓勵市民使用具有節(jié)水功能的生活用水器具，對機關、企事業(yè)單位及公共建筑推行節(jié)水型器具的強制性措施，堅決禁用不符合國家標準的生活用水器具。先后兩次對市區(qū)居民小區(qū)和機關、企事業(yè)單位生活用水器具使用情況開展調(diào)查，對使用非節(jié)水型生活用水器具的要求限期整改。去年，城市居民生活用水量為73.80升/人·日，城市節(jié)水型生活用水器具普及率為100%。