圖①：蒼梧綠園通過(guò)相應(yīng)機(jī)械獲得中水，用于園內(nèi)水系補(bǔ)給和沖廁，節(jié)水效果明顯。

    圖②：蘭若嶺秀小區(qū)收集雨水，用于小區(qū)綠化澆灌。

    圖③：市羅蓋特精細(xì)化工有限公司注意在生產(chǎn)中節(jié)約用水。圖為該公司通過(guò)冷凝設(shè)備收集可能散失的水。

    本版圖片由蔣俊提供

    □ 梁波 張躍 李如剛

    編者按：

    水是生命之源，是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。我國(guó)年水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，人均占有量?jī)H為2185立方米，不及世界人均占有量的四分之一。按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米就處于缺水邊緣，目前，我國(guó)有16個(gè)?。▍^(qū)、市）人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線，400多座城市“喊渴”，港城同樣是嚴(yán)重缺水的城市。

    因此，對(duì)港城市民而言，節(jié)約保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源有效開(kāi)發(fā)利用就顯得十分重要，刻不容緩。剛剛過(guò)去的一周是第22個(gè)“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”,今年節(jié)水周的宣傳主題是:推進(jìn)城市節(jié)水,保護(hù)水系生態(tài)。“節(jié)水周”雖然已過(guò)去了，但日常生產(chǎn)生活中注意節(jié)約用水卻是個(gè)永恒的話題。水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情，節(jié)約用水，提高水資源利用效率是我國(guó)法律規(guī)定的公民義務(wù)，每個(gè)市民都要從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，做惜水、愛(ài)水、節(jié)水的好市民，用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦。

    連云港市屬于嚴(yán)重缺水城市，人均水資源占有量只有390立方米，僅為全國(guó)和全省人均水平的17.8%和80%，市區(qū)目前惟一可利用的飲用水源薔薇河，每年都要從長(zhǎng)江調(diào)入約10億立方米的水來(lái)補(bǔ)充。隨著城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，我市水資源保障將面臨一系列的挑戰(zhàn)。

    連云港市大力倡導(dǎo)節(jié)約用水工作始于1982年，為加強(qiáng)節(jié)約用水工作，節(jié)水管理部門(mén)大力開(kāi)展節(jié)水宣傳；制定節(jié)水法規(guī)、規(guī)章，將節(jié)水工作納入法制軌道；積極創(chuàng)建節(jié)水型城市、提高城市節(jié)水管理水平、加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)措施推廣等，城市節(jié)水工作取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    強(qiáng)化制度建設(shè)，提高城市節(jié)水規(guī)范化水平

   連云港市堅(jiān)持集中性宣傳和日常性宣傳相結(jié)合的方針，一方面，每年利用全國(guó)城市宣傳周、世界水日和中國(guó)水周，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等媒體對(duì)節(jié)水進(jìn)行全方位、立體化宣傳。近兩年，我市緊緊圍繞創(chuàng)建節(jié)水型城市的主題，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，多次舉辦以節(jié)水為主題的城市節(jié)水科普知識(shí)圖片展、節(jié)水知識(shí)大賽、節(jié)水產(chǎn)品推薦和評(píng)選節(jié)水明星家庭等活動(dòng)，并在市區(qū)醒目位置制作節(jié)水廣告牌，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與節(jié)水。此外，還通過(guò)發(fā)放節(jié)水手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫(huà)，舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，對(duì)節(jié)水進(jìn)行經(jīng)?；?、持續(xù)化宣傳。目前城市節(jié)水效果日益顯現(xiàn)，廣大用水單位和市民的節(jié)水積極性、主動(dòng)性也得到了顯著加強(qiáng)。

    為加強(qiáng)水資源的保護(hù)和節(jié)約，提高水資源利用效率，連云港市先后制定了《連云港市城鎮(zhèn)供水管理規(guī)定》、《連云港市超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)管理辦法》和《連云港市水資源管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。特別是近幾年，我市城市節(jié)水法制建設(shè)明顯加快，結(jié)合《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，相繼制定出臺(tái)了涉及城市節(jié)水綜合管理、資金使用、獎(jiǎng)懲、統(tǒng)計(jì)等方面的規(guī)章制度。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和城市節(jié)水發(fā)展目標(biāo)，委托市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院編制完成了《連云港市城市節(jié)水規(guī)劃》。

    發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全力創(chuàng)建節(jié)水型城市

    目前已形成了市、行業(yè)（行政）主管部門(mén)、用水單位三級(jí)城市節(jié)水管理體系，用水單位基本都設(shè)立了專職或兼職節(jié)水管理人員。三級(jí)管理分工明確，相互配合，齊抓共管，有效開(kāi)展城市節(jié)水各項(xiàng)工作。為提高城市節(jié)水管理水平，近幾年共舉辦了20多期節(jié)水管理人員培訓(xùn)班，對(duì)節(jié)水法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行了全面培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2000余人次，精心打造了一支素質(zhì)良好、能力較強(qiáng)的城市節(jié)水管理隊(duì)伍。

    2010年10月，市政府下發(fā)《創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施意見(jiàn)》，成立創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，結(jié)合各自實(shí)際情況，積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市各項(xiàng)活動(dòng)。目前我市26項(xiàng)省級(jí)節(jié)水型城市考核指標(biāo)中，有23項(xiàng)達(dá)標(biāo)，其他3項(xiàng)基本達(dá)到了創(chuàng)建要求。省建設(shè)廳等部門(mén)本月將對(duì)我市節(jié)水型城市創(chuàng)建進(jìn)行考核驗(yàn)收。

    在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型小區(qū)活動(dòng)，先后下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的通知》和《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)的通知》，廣大用水單位和居民小區(qū)紛紛投入創(chuàng)建活動(dòng)，制訂創(chuàng)建方案并認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)省市兩級(jí)考核和驗(yàn)收，目前我市已有38家單位和22個(gè)居民小區(qū)分別被評(píng)為省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）和省級(jí)節(jié)水型小區(qū)，連云港堿廠等5家年取水量100萬(wàn)立方米以上的企業(yè)全部獲得了省節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)。

    加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高城市節(jié)水管理水平

    連云港市實(shí)行了嚴(yán)格的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，先后下發(fā)《關(guān)于做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作的通知》和《城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作制度》等文件。按照要求，主要用水單位按月填報(bào)《大生活戶月用水情況表》或《工業(yè)企業(yè)月用水情況表》；市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)用水各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和編制報(bào)表，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告用水情況及節(jié)水動(dòng)態(tài)。

    連云港市依照國(guó)家、省用水定額有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及用水單位實(shí)際需要和節(jié)水潛力，定期對(duì)市區(qū)平均月用水量200立方米以上的用水單位制定和下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核，對(duì)超計(jì)劃用水按照有關(guān)規(guī)定征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)，并繳入市財(cái)政專用賬戶。

    連云港市先后下發(fā)了《城市房屋便器水箱監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理的通知》等文件，明確要求新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套節(jié)水設(shè)施，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，工程必須經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)竣工驗(yàn)收后方可交付使用。去年，市區(qū)共有35個(gè)新建工程辦理了“三同時(shí)”審查備案手續(xù)，其中17個(gè)工程項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收。

    推廣節(jié)水技術(shù)，提高水源配置和使用效率

    堅(jiān)持節(jié)流優(yōu)先、治污為本、高效用水的原則，深化工業(yè)節(jié)水管理，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。對(duì)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是火力發(fā)電、食品、化工、紡織等主要用水行業(yè)，全面開(kāi)展了水平衡測(cè)試，積極推廣使用新工藝、新設(shè)備和新材料，各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)得到了顯著提高，工業(yè)增長(zhǎng)與水環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。截至去年底，市區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量20.53立方米（國(guó)家平均值129）、萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量23.47立方米（國(guó)家平均值76）、工業(yè)用水重復(fù)利用率83.99%、節(jié)水型企業(yè)覆蓋率47.11%。

    不斷加大節(jié)水型生活用水器具推廣政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，通過(guò)節(jié)水型生活用水器具展示和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，鼓勵(lì)市民使用具有節(jié)水功能的生活用水器具，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共建筑推行節(jié)水型器具的強(qiáng)制性措施，堅(jiān)決禁用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。先后兩次對(duì)市區(qū)居民小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活用水器具使用情況開(kāi)展調(diào)查，對(duì)使用非節(jié)水型生活用水器具的要求限期整改。去年，城市居民生活用水量為73.80升/人·日，城市節(jié)水型生活用水器具普及率為100%。