近日，連云港市市政府辦公室印發(fā)《連云港市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的突出問題，提出明確改革措施，以進(jìn)一步管好、護(hù)好農(nóng)村公路，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和長效機(jī)制，推動我市農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》明確了連云港市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的工作目標(biāo)：到 2022年底，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理體系基本形成，治理能力明顯提高。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，縣道、鄉(xiāng)村道年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低6%、5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%。農(nóng)村公路三類及以上橋梁占比96%以上。農(nóng)村公路上的公交站(亭)、公交停車場等公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理基本到位。

　　到2035年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

　　“聚焦當(dāng)前我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作突出問題，《方案》堅持問題導(dǎo)向，主要包含三個方面內(nèi)容，一是完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工，二是強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，三是建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。”市公路中心相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，在資金保障方面，要求市、縣區(qū)收到成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金后，要確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，只能用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，不得用于農(nóng)村公路建設(shè)。自2022年起，成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分不得列支管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。

　　《方案》明確了市級日常養(yǎng)護(hù)補助資金政策，執(zhí)行縣區(qū)差異化補助標(biāo)準(zhǔn)，要求縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)資金投入主體責(zé)任。大力推行“農(nóng)村公路”發(fā)展模式，鼓勵將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文明融合發(fā)展。

　　此外，《方案》還指出，要提升農(nóng)村公路治理能力，完善路政管理體系，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍，探索通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；加強(qiáng)農(nóng)村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作，實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，全面開展“美麗公路”創(chuàng)建工作。(記者 王文 通訊員 崔于婷 劉旭)