近日,連云港市印發(fā)《連云港市堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年(2018-2020年)行動計劃》。未來三年,連云港市將突出就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、片區(qū)扶貧、兜底保障扶貧五大舉措,確保如期實現(xiàn)脫貧各項目標任務(wù),為連云港市高水平全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
全力主攻就業(yè)扶貧。對計劃脫貧人口進行全面普查,有針對性地在貧困人口相對集中的地區(qū),每月至少組織1次企業(yè)下鄉(xiāng)流動招聘會。落實低收入勞動力社會保險、公益性崗位等補貼政策,對新增吸納低收入農(nóng)戶勞動力穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)給予1000元/人/年的補助。對低收入農(nóng)戶家庭子女和勞動力開展免費技能培訓,加大技工院校對低收入農(nóng)戶家庭子女招生力度,落實好3年免學費和每人每年2000元助學金政策。將創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等扶持政策全面覆蓋到有創(chuàng)業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶勞動力,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。
全面落實“兩不愁三保障”制度。對建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費部分財政全額補貼。各級醫(yī)院開通“綠色窗口”,嚴格貫徹落實先診療后付費制度,做好“扶貧大病特惠保”工作。實行困難人員城鄉(xiāng)居民大病保險傾斜政策,大病保險起付線由10000元降低至5000元。對65歲以上孤寡失獨老人、困境兒童、二級以上重度殘疾人等按照有關(guān)政策文件規(guī)定的條件,納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、困境兒童分類保障、失獨等特殊困難家庭扶助。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段輟學綜合防控機制,全面開展建檔立卡戶危房排查。
全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧。依托省紀委“5+2”監(jiān)督推進機制和市紀委“4+2+3”監(jiān)督推進機制,按照“撬動性、帶動性、市場化”的原則分配好產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持精準到戶資金直接到戶發(fā)展個性化項目,整合扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用好重點經(jīng)濟薄弱村200萬元/村的省級財政補助資金。全面落實“5萬元以下、三年以內(nèi)、免抵押免擔保、基準利率、全額貼息、設(shè)立風險補償金”的扶貧小額貸款政策。出臺《電商扶貧行動計劃》,每年建成一批市、縣級電商扶貧示范村,到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村“一品一店”全覆蓋。
深入推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。市內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村實事工程、農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等資金項目最大限度地向經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶傾斜。突出石梁河庫區(qū)和沂河淌片區(qū),完善片區(qū)聯(lián)席會議機制,進一步落實和實施一批推動片區(qū)整體發(fā)展的重點項目。選派新一屆市委駐縣區(qū)幫扶工作隊,助力片區(qū)和經(jīng)濟薄弱村如期脫貧。著力加大片區(qū)關(guān)鍵工程項目建設(shè),針對重點片區(qū),重點推進“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化新一輪經(jīng)濟薄弱村“五清三改三提升”環(huán)境集中整治扶貧行動,依托“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
大力推進資產(chǎn)收益扶貧。完成過去5年扶貧項目評估,全面推開扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。建立健全財政扶貧資金資源或社會幫扶資金資源投入項目化建設(shè)、資產(chǎn)化整合、權(quán)益化保障、規(guī)范化運行的工作機制,全面推行扶貧項目公示制度。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進經(jīng)濟薄弱地區(qū)“三變”改革,大力實施光伏扶貧工程。