為依法嚴(yán)懲擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾和生活垃圾等違法行為,市城市管理局聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局制定印發(fā)《對擅自處置建筑垃圾或生活垃圾違法行為實(shí)施行政拘留的裁量基準(zhǔn)及執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》。該文件自2025年10月13日起實(shí)施,為依法打擊固體廢物污染行為提供有力的制度保障。
一是明確裁量基準(zhǔn)。該文件依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條規(guī)定,將行政拘留分為“五日以上十日以下”和“十日以上十五日以下”兩檔,并具體列舉了各類情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),包括非法占地面積、垃圾數(shù)量、清理費(fèi)用、違法次數(shù)、區(qū)域敏感度等量化指標(biāo),統(tǒng)一了執(zhí)法尺度。
二是健全協(xié)作機(jī)制。建立城管與公安案件移送、協(xié)同調(diào)查、信息反饋的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,確立了“7日內(nèi)移送、及時(shí)立案、2日內(nèi)反饋”的閉環(huán)流程,并配套《行政拘留案件認(rèn)定書》,形成執(zhí)法合力,提升聯(lián)合打擊效率。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。除直接傾倒行為以外,將提供中介、引導(dǎo)、裝卸、消納等幫助行為納入規(guī)制范圍,并對組織者、管理者實(shí)行責(zé)任累加計(jì)算,實(shí)現(xiàn)從打擊“末端傾倒”到切斷“中間鏈條”的延伸,形成強(qiáng)大的威懾作用。