近日，商務(wù)部等5部門發(fā)布關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告，自3月1日起，明確在全國(guó)范圍開展二手車出口業(yè)務(wù)。
上周，杭州市商務(wù)局舉行二手車出口專題培訓(xùn)會(huì)，商務(wù)、公安、海關(guān)、口岸、稅務(wù)、信保、銀行、港口等單位和機(jī)構(gòu)對(duì)50余家有意向開展二手車出口的杭州企業(yè)進(jìn)行“輔導(dǎo)”，這意味著杭州二手車出口業(yè)務(wù)正式開啟了新征程。
杭州擁有較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，二手車交易市場(chǎng)活躍，保有量大且車源豐富。在國(guó)家及地方層面的政策推動(dòng)和企業(yè)的積極參與下，二手車出口有望成長(zhǎng)為推動(dòng)杭州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的重要力量。
而要讓“新變量”如愿增長(zhǎng)，對(duì)杭州而言，仍充滿挑戰(zhàn)。
或成出口新增長(zhǎng)點(diǎn)
中國(guó)二手車出口業(yè)務(wù)始于5年前。2019年4月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)，北京、天津、上海、臺(tái)州等10地成為首批試點(diǎn)城市。
近年來(lái)，中國(guó)二手車出口取得顯著進(jìn)展。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2019年啟動(dòng)二手車出口試點(diǎn)工作以來(lái)，中國(guó)二手車出口量屢上新臺(tái)階。2021年中國(guó)二手車出口約1.5萬(wàn)輛，2022年這一數(shù)據(jù)躍升至6.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超350%。
杭州具備開展二手車出口業(yè)務(wù)的天然優(yōu)勢(shì)，在地理位置上，杭州毗鄰上海、寧波舟山港，市區(qū)還有下沙港，物流通暢。
杭州具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既擁有涵蓋燃油及新能源汽車的較為完善的整車、零部件制造產(chǎn)業(yè)鏈，也擁有全省最大的二手車交易基礎(chǔ)?！昂贾莸貐^(qū)二手車交易市場(chǎng)活躍，保有量大且車源豐富，車輛更新?lián)Q代速度快，為二手車出口提供了充足的貨源基礎(chǔ)?！笔猩虅?wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市共有21家二手車市場(chǎng)，入駐經(jīng)營(yíng)戶556家，2023年交易二手車37萬(wàn)余輛，交易額386億元。
不僅如此，杭州還具備扎實(shí)的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，2023年杭州進(jìn)出口首次突破8000億元，有實(shí)績(jī)的進(jìn)出口主體1.6萬(wàn)家，國(guó)際貿(mào)易渠道暢通，國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才集聚。
隨著汽車保有量的持續(xù)攀升和消費(fèi)者換車頻率的加快，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)二手車源將更加豐富。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)需求日益旺盛，特別是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、質(zhì)量可靠的二手車需求強(qiáng)烈，對(duì)車輛的需求呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為二手車出口創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間。
多家公司著手申領(lǐng)出口許可證
二手車出口業(yè)務(wù)的巨大潛力也吸引了眾多企業(yè)關(guān)注。浙江省商務(wù)廳外貿(mào)管理處副處長(zhǎng)趙賽介紹，自公告發(fā)布以來(lái)，作為二手車出口許可證申領(lǐng)的審核部門，浙江省商務(wù)廳已經(jīng)收到了多家公司的申領(lǐng)材料。
二手車是目前我國(guó)唯一準(zhǔn)予出口的二手商品，出口業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的特殊性和復(fù)雜性。一方面風(fēng)險(xiǎn)大，如果出口車輛質(zhì)量差，境外維保服務(wù)不完善，如發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題引起的安全事故，不僅將影響我國(guó)商品的國(guó)際聲譽(yù)，甚至可能引發(fā)外交、政治風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，涉及車輛檢測(cè)、手續(xù)辦理、物流運(yùn)輸、出口報(bào)關(guān)、退稅等多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)或延誤均有可能影響業(yè)務(wù)開展。
“應(yīng)收賬款、海外客戶的資信以及資金周轉(zhuǎn)都有可能成為制約二手車出口的瓶頸?！敝袊?guó)信保浙江分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳秀智分析表示，“二手車出口回款周期普遍較長(zhǎng)，企業(yè)資金占?jí)合鄬?duì)嚴(yán)重，還面臨著海外訂單不穩(wěn)定，海外市場(chǎng)如何開拓等問(wèn)題。”
“我們的優(yōu)勢(shì)在于貨源和品牌影響力，不僅海外布局時(shí)間早、同時(shí)在布局范圍、深度方面都有不少的積累，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈伙伴、客戶群體已經(jīng)遍布全球?！蹦壳埃袊?guó)重汽集團(tuán)杭州分公司已經(jīng)著手相關(guān)資質(zhì)的申領(lǐng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人侯朝輝表示，“開展二手車出口業(yè)務(wù)可以填補(bǔ)一些市場(chǎng)區(qū)域空白，是對(duì)我們現(xiàn)有業(yè)務(wù)的有益補(bǔ)充?！?/p>
而由于缺少車源、沒(méi)有資金、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素，中小車商更加傾向與已經(jīng)取得資質(zhì)的企業(yè)合作。比如，施祖彬所在的浙江元通二手車有限公司就是后者。前期，浙江元通二手車已在試點(diǎn)城市開展業(yè)務(wù)，在接單、收車、整備、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、集港等環(huán)節(jié)均積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。這幾天，施祖彬已經(jīng)接觸了一些意向的合作企業(yè)，“在車源方面，交易市場(chǎng)、車商、二手車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主體有優(yōu)勢(shì)，但缺少國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，而很多外貿(mào)企業(yè)缺少貨源，但在海外耕耘多年，有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和人脈關(guān)系，在開拓市場(chǎng)方面可以提供助力?！笔┳姹蚪榻B。
接下來(lái)，杭州市商務(wù)局將推動(dòng)新準(zhǔn)入企業(yè)盡快啟動(dòng)出口業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)融合，鼓勵(lì)企業(yè)間合作，同時(shí)組織相關(guān)部門在出口企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、出口許可證申請(qǐng)、車輛登記注銷、海關(guān)清關(guān)、出口退稅、出口信用保險(xiǎn)支持、銀行金融支持、港口便利措施、實(shí)操案例分享等方面提供指導(dǎo)和幫助。
政策支持助力行業(yè)步入快車道
二手車出口鏈條之長(zhǎng)、業(yè)務(wù)之繁瑣、門檻之高，從參加培訓(xùn)會(huì)的各部門和機(jī)構(gòu)看，可見一斑。對(duì)于杭州而言，亦是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)。
為使行業(yè)步入快車道，毫無(wú)疑問(wèn)需要各方“握指成拳”。
為搶抓“放開”后二手車出口新機(jī)遇，前期市商務(wù)局便采取意向企業(yè)摸底、多渠道了解外地出口情況和組織企業(yè)座談研討等方式，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，助力更多外貿(mào)企業(yè)申得二手車出口資質(zhì)，開展好二手車出口業(yè)務(wù)。
雖然寬松政策有利于行業(yè)發(fā)展，但也有可能導(dǎo)致魚龍混雜的局面，甚至引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，商務(wù)部等部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好二手車出口工作的通知》，從多方面要求各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)二手車出口工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，盡可能提前防范相關(guān)業(yè)務(wù)放開后的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)二手車出口提出了嚴(yán)監(jiān)管和高要求。“流通企業(yè)應(yīng)具備二手車鑒定評(píng)估能力，必須雇傭至少3名鑒定評(píng)估專業(yè)人員。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，杭州市公安局依托數(shù)字化平臺(tái)，便利大批量車輛登記注銷，提高辦事效率；錢江海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，縮短整體出口時(shí)效，提升跨境貿(mào)易便利化水平；杭州市稅務(wù)局積極落實(shí)出口退稅政策，助力企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)信保浙江分公司為汽車出口提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，為貿(mào)易安全保駕護(hù)航；下沙港全力打造外貿(mào)集裝箱海河聯(lián)運(yùn)精品航線，降低企業(yè)物流成本，提高運(yùn)輸時(shí)效性。
