原標(biāo)題：江蘇健全分層分類社會救助體系

　　加強(qiáng)低收入人口救助幫扶

　　江蘇省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于健全分層分類社會救助體系加強(qiáng)低收入人口救助幫扶的實(shí)施意見》，意見將于2025年1月2日起實(shí)施。

　　意見進(jìn)一步完善最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法，最低生活保障邊緣家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均月收入不高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍，有條件的地區(qū)可以放寬，最高不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍。剛性支出困難家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均年收入低于上年度戶籍所在地居民人均可支配收入，且認(rèn)定的剛性支出占家庭收入比例超過60%，各地可以結(jié)合實(shí)際確定合理比例。

　　意見要求，統(tǒng)籌低收入人口分類救助政策體系。夯實(shí)基本生活救助，完善專項(xiàng)社會救助。

　　對符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口，給予相應(yīng)的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助。最低生活保障邊緣家庭中的重病患者和一、二級殘疾人以及三級精神、三級智力殘疾人等特殊困難人員，可單獨(dú)納入最低生活保障范圍。對參照單人戶納入最低生活保障范圍的成年無業(yè)重度殘疾人等其他特殊困難人員，給予相應(yīng)的基本生活救助。完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

　　醫(yī)療救助方面，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)貼政策，對最低生活保障對象、特困人員全額資助參保；對最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中的大重病患者，由各設(shè)區(qū)市按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予定額資助參保。最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中符合條件的大重病患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診、住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個人自付醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定實(shí)施救助。

　　教育救助方面，最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生，按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式，給予教育救助。

　　住房救助方面，符合當(dāng)?shù)爻鞘凶》勘Ｕ蠗l件的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造政策的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過危房改造等方式給予住房救助。對自建確有困難的農(nóng)戶，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排，保障其住房安全。

　　就業(yè)救助方面，符合條件的最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員和剛性支出困難家庭成員，納入就業(yè)困難人員范圍，按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等就業(yè)援助和補(bǔ)貼政策。依托“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場等基層載體進(jìn)行就業(yè)幫扶，開展職業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等，促進(jìn)就業(yè)救助對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　江蘇還將全面開展服務(wù)類社會救助。建立分群分級的服務(wù)類社會救助模式，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人、重大疾病患者等不同群體，根據(jù)不同級別的救助需求，提供必要的探訪關(guān)愛、照料服務(wù)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。支持各地按照福利彩票公益金資金管理有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)方式為低收入人口提供專業(yè)化服務(wù)。