近日，省司法廳通報(bào)了2023年度全省行政復(fù)議典型優(yōu)秀案例評(píng)選結(jié)果和2023年全省行政復(fù)議案卷評(píng)查結(jié)果，市司法局送評(píng)三份案卷，其中一卷被評(píng)選為2023年度全省行政復(fù)議優(yōu)秀案例，另外兩卷分別獲得2023年度全省案卷評(píng)查二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。近年來我市以辦案質(zhì)量為抓手著力推進(jìn)行政復(fù)議高質(zhì)量發(fā)展，工作成效正逐步顯現(xiàn)。

一是規(guī)范完善復(fù)議受理。健全接收案登記、受理前審查、補(bǔ)充材料一次性告知、受理結(jié)果告知等規(guī)則和制度。嚴(yán)格執(zhí)行法定受理案件標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化材料提交、補(bǔ)充、查看等程序規(guī)則。本著“應(yīng)收盡收、存疑先收”的原則，積極落實(shí)“發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道”的要求，出臺(tái)文件完善有關(guān)案件接收、分半、轉(zhuǎn)送、移送等方面的規(guī)范制度，積極加強(qiáng)與信訪處理、行政訴訟的協(xié)調(diào)銜接，確保依法依規(guī)受理行政復(fù)議案件，充分保障行政相對(duì)人的復(fù)議權(quán)限。在全市140個(gè)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)（受理點(diǎn)），案件及時(shí)、有效轉(zhuǎn)送率100%，為群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供便利。

二是嚴(yán)格依法查明事實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于市政府行政復(fù)議案件處理程序若干問題的通知》，嚴(yán)格規(guī)范行政復(fù)議案件的受理、通知答復(fù)、審查、實(shí)地調(diào)查、聽證等程序事項(xiàng)；出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議答復(fù)文書樣式的通知》，對(duì)答復(fù)書的事實(shí)和理由部分從職權(quán)依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、內(nèi)容適當(dāng)性、行政程序履行情況等方面作出明確要求，對(duì)書證、物證、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片等證據(jù)提交作出細(xì)化要求；出臺(tái)《鹽城市行政復(fù)議聽證辦法》《重大行政復(fù)議案件集體討論制度》，對(duì)聽證或重大疑難案件的適用情形、聽證或討論原則、程序作出明確規(guī)定。通過程序上的制度設(shè)定，確保依法查明案件事實(shí)，提升行政復(fù)議的專業(yè)性、權(quán)威性。

三是創(chuàng)新拓展審查方式。隨著復(fù)議案件的數(shù)量和難度明顯增加，為了保證復(fù)議質(zhì)量，2022年改革成立行政復(fù)議一處、行政復(fù)議二處及行政應(yīng)訴處（綜合協(xié)調(diào)處），共有辦案人員14人，其中13人具備法律職業(yè)資格。成立治安、工傷（保險(xiǎn)）認(rèn)定、信息公開、土地（房屋）征收等案件辦理專班，實(shí)現(xiàn)專案專辦，為復(fù)議案件的辦理提供人才保障；探索開展行政復(fù)議繁簡(jiǎn)分流辦理模式，形成“小案快調(diào)快審、繁案多調(diào)精審，合理分流、提質(zhì)增效”審理工作新格局，并創(chuàng)新開展“穿透式審查”模式，促進(jìn)行政爭(zhēng)議依法治理和源頭化解。2023年共召開聽證會(huì)36件（次），實(shí)地調(diào)查21件（次），召開重大疑難案審會(huì)11件（次），監(jiān)督糾錯(cuò)13件，實(shí)質(zhì)性化解120件，化解率達(dá)到40%，行政復(fù)議主渠道作用日益彰顯。

四是強(qiáng)化文書釋法說理。強(qiáng)化復(fù)議決定說理，提升群眾滿意度降低復(fù)訴率。在行政復(fù)議決定中回應(yīng)申請(qǐng)人困惑的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題、引導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)一步維權(quán)路徑，努力做到簡(jiǎn)述客觀事實(shí)、精準(zhǔn)適用法律、明晰辦案邏輯，發(fā)揮以案釋法功效，讓人民群眾能夠讀懂、理解、信服行政復(fù)議決定的內(nèi)容。把每一份復(fù)議決定書當(dāng)做一次法治宣講，努力讓人民群眾從每一個(gè)行政復(fù)議決定中感受到公平正義，不斷樹立行政復(fù)議專業(yè)性與權(quán)威性，有效降低行政復(fù)議后再訴案件數(shù)和案件率。

五是有效落實(shí)決定公開。從2018年開始推進(jìn)行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開，建立完善行政復(fù)議文書公開機(jī)制，2023年，在鹽城市司法局網(wǎng)站累計(jì)公開行政復(fù)議決定文書（含審理結(jié)果公布）369條，及時(shí)公開率達(dá)100%。近年來先后三次匯編全市行政復(fù)議年度典型案例1000余冊(cè)，印發(fā)在行政復(fù)議咨詢和接收申請(qǐng)登記窗口，以及基層行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)（受理點(diǎn)），讓更多群眾了解行政復(fù)議案件辦理原則、程序及辦理結(jié)果。