中國江蘇網(wǎng)4月11訊 “我們今天探討積極推進綠色城鎮(zhèn)化，南京就是一個讓人愉悅的綠色城市。”10日上午在寧參加“綠色城鎮(zhèn)化——創(chuàng)新與實踐國際研討會”的NCF(新城市基金)主席John Rossant，一開口就道出了他對南京的喜愛之情，而他統(tǒng)率的這一非盈利性基金組織，每年都會把全球2000多個城市的領(lǐng)導(dǎo)者聚集在一起，討論城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題。此番通過考察，NCF與省城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心簽下了合作協(xié)議，將共同推進江蘇綠色城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
操著流利中文的麥肯錫全球研究院合伙人(UCI)發(fā)起人Jonathan Woetzel，則直截了當(dāng)?shù)刂赋隽酥袊擎?zhèn)化模式過去存在的弊端。“過去是以經(jīng)濟發(fā)展為主的城鎮(zhèn)化模式，但不能只有經(jīng)濟目標(biāo)，也要綜合考慮社會和生態(tài)的平衡，找到這樣的平衡點，才有可持續(xù)發(fā)展。”
“至2014年，江蘇城鎮(zhèn)化率已達到65.2%，率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市現(xiàn)代化水平不斷提升，城市對農(nóng)村的輻射帶動能力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。去年底，江蘇被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點省份，我們將緊緊抓住這一機遇，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為關(guān)鍵，以體制機制創(chuàng)新為保障，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)調(diào)推進。”副省長張雷向臺下一眾嘉賓表示，綠色化、低碳化是中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，江蘇人口密度大、人均環(huán)境容量小，能源資源相對匱乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，雖然長期以來，江蘇堅持把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，對環(huán)境倍加呵護，對資源精打細算，但在新的起點上深入推進綠色城鎮(zhèn)化，還迫切需要學(xué)習(xí)借鑒世界先進經(jīng)驗，此次研討會無疑給江蘇提供了國際視角。
“如果以一個主題詞描述中國城鎮(zhèn)化的特征，我覺得就是快速城鎮(zhèn)化。”省住建廳廳長周嵐說，中國經(jīng)濟增長、人均GDP與城鎮(zhèn)化率有高度相關(guān)性。“2000年以后，江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展開始快于全國，目前城鎮(zhèn)化率比全國平均水平高出10個點。30多年間，江蘇城鎮(zhèn)人口增加數(shù)量超過了4000萬，相當(dāng)于兩個臺灣的人口。”
在如此巨大的住房和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施需求面前，江蘇開始醒悟到，應(yīng)該抓住這樣的機遇推進綠色建筑實踐。
“最重要的思路就是抓住新建建筑的強制節(jié)能。”周嵐說，建筑不能僅考慮政府節(jié)約能源需要、還需要考慮老百姓的感受，提高宜居度。所以從2010年開始，江蘇著力推進綠色建筑，至2014年，江蘇綠色建筑數(shù)量已占到全國近四分之一，全國最多。
據(jù)悉，2009年起，省政府開始推進10項有利于“綠色城鎮(zhèn)化”的重點工作，包括城市空間的復(fù)合利用、可再生能源的一體化、綠色建筑、住宅成品裝修、綠色施工、綠色照明等等。眼下，江蘇正全力推進市政綜合管廊建設(shè)，改變城市地下管線各自為政的格局，未來3年間，全省將建設(shè)各類市政管廊40公里。“江蘇的綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)在全國最密集。”國務(wù)院參事、原住建部副部長仇保興在會上不禁肯定江蘇“綠色城鎮(zhèn)化”思路。目前江蘇已有54個綠色生態(tài)示范區(qū)，示范區(qū)新增綠色建筑面積近1億平方米。
10日下午，江蘇綠色城鎮(zhèn)化實踐又傳新消息：省低碳生態(tài)(智慧)城市建設(shè)聯(lián)盟成立，26家規(guī)劃及建設(shè)單位合作搭建起一個產(chǎn)學(xué)研平臺。“十三五期間乃至今后很長一段時間內(nèi)，低碳生態(tài)城市建設(shè)和智慧城市建設(shè)，將成為指導(dǎo)城市綠色發(fā)展的重大導(dǎo)向。”省城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長鄒軍是聯(lián)盟發(fā)起者，他認為，26家單位在各自領(lǐng)域有著優(yōu)勢，具備合作空間，可以共同為江蘇綠色城鎮(zhèn)化提供智力支持。
“世界標(biāo)準(zhǔn)化組織已建立起首個城市國際標(biāo)準(zhǔn)——ISO37120，這是度量城市可持續(xù)發(fā)展的一個標(biāo)準(zhǔn)，共17項、100個指標(biāo)，而其中8個方面、53項都與綠色生態(tài)有關(guān)，比如PM2.5、PM10、綠色交通、能源利用、水與衛(wèi)生等等，足見‘綠色’對于城市發(fā)展的重要性。”鄒軍說，目前全球已有20個城市納入這一標(biāo)準(zhǔn)的試點，上海是中國唯一試點城市，江蘇雖然未有城市試點，但在快速城鎮(zhèn)化進程中，也應(yīng)緊跟國際步伐，用ISO37120體系追蹤和監(jiān)督城市可持續(xù)發(fā)展的進程，并以此考量全省13個城市的需求規(guī)模與投資規(guī)模。江蘇省城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任陳小卉則坦言，從規(guī)劃研究上看，綠色城鎮(zhèn)化還有更廣泛的概念，下一步江蘇要更加著力保護綠色空間，有效利用大型的山體和水體，把綠色資源轉(zhuǎn)化成綠色產(chǎn)品。 本報記者曹旭超汪曉霞
