回首“十三五”，鹽城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)合力推進(jìn)公鐵水空協(xié)同發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資超900億元，比“十二五”翻了一番，交通運(yùn)輸發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，出行方式、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、服務(wù)品質(zhì)發(fā)生了根本性變化。

　　謀劃“十四五”，全市交通運(yùn)輸業(yè)以“主攻高速、提升鐵路、強(qiáng)化港口、著力鄉(xiāng)村，構(gòu)建高質(zhì)量交通運(yùn)輸服務(wù)體系，打造東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐”為發(fā)展思路，堅(jiān)持交通先行，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，積極破解要素制約，奮力譜寫“十四五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展新篇章。

　　綜合交通通達(dá)內(nèi)外

　　今年1月份起，華東設(shè)計(jì)院駐城北地區(qū)改造工作指揮部的施東輝和同事每周往返于上海與鹽城的步伐更加輕快從容了。

　　2020年8月，“95后”上海人施東輝到鹽城接手城北地區(qū)改造規(guī)劃相關(guān)工作。剛來的那幾個(gè)月，他會(huì)首選乘坐飛機(jī)往返鹽滬兩地，“相對(duì)較快，單程算上坐地鐵、候機(jī)等時(shí)間也需要近4個(gè)小時(shí)，而且飛機(jī)每天只有一班，沒有選擇空間，錯(cuò)過了，我就先坐動(dòng)車到南通如皋，再坐火車到鹽城，更加麻煩。”施東輝說。

　　施東輝告訴記者，他從1月上旬的那個(gè)周末開始坐高鐵往返鹽城和上海兩城之間，每天車次很多，在時(shí)間的選擇上比較靈活，“停很多站的班次時(shí)間總長(zhǎng)在兩個(gè)半小時(shí)左右，直達(dá)的班次只要一個(gè)多小時(shí)，確實(shí)方便了很多，特別是鹽城高鐵站周邊的交通也很便利，下高鐵，打車上范公路高架，一路向北，到城北改造工作指揮部只需十幾分鐘?！?/p>

　　在“十三五”期間，鹽城市聚焦重大戰(zhàn)略，各類交通運(yùn)輸通道內(nèi)聯(lián)外暢，現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，人們出行方式從“有”轉(zhuǎn)“好”，城鄉(xiāng)居民出行品質(zhì)持續(xù)提升。

　　青鹽、徐宿淮鹽、鹽通鐵路建成通車，“1+8”鐵路綜合客運(yùn)樞紐同步運(yùn)營，鹽城高鐵從“區(qū)域零里程”發(fā)展為“縣縣全覆蓋”，全面步入高鐵時(shí)代，駛上了接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的快車道，成為國家沿海和京滬高鐵大通道的交會(huì)點(diǎn)。鹽城站日開行列車達(dá)66對(duì)，與北京、上海、南京、杭州、西安、青島等大中城市快速通達(dá)；

　　南洋機(jī)場(chǎng)T2航站樓建成運(yùn)營，年吞吐能力達(dá)到300萬人次，基本覆蓋千萬級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)，建成建湖、射陽兩座通用機(jī)場(chǎng)。南洋機(jī)場(chǎng)國內(nèi)通航點(diǎn)達(dá)34個(gè)，新增至韓國首爾、泰國曼谷2條國際航線和香港、臺(tái)北2條港臺(tái)地區(qū)航線；

　　高速公路“三縱一橫”主骨架構(gòu)建成型，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)?！皟筛咭豢铡笨焖俾?lián)通，市區(qū)高架總里程達(dá)90公里，實(shí)現(xiàn)市區(qū)任何點(diǎn)位至高速互通；

　　公交優(yōu)先深入推進(jìn)，開通全省首條高架地面BRT環(huán)線，建成總長(zhǎng)225公里“一主三環(huán)八支”快速公交網(wǎng)絡(luò)，SRT虛擬軌道交通示范線正在試運(yùn)行。市區(qū)城市公交萬人標(biāo)臺(tái)數(shù)達(dá)17.87、出行分擔(dān)率29.57%，分擔(dān)率較“十二五”末提高近10個(gè)百分點(diǎn)。全市鎮(zhèn)村公交線路305條，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，聯(lián)合巴士管家開通城際定制班線，新增9條“鎮(zhèn)村公交+鄉(xiāng)村旅游”線路和2條“鎮(zhèn)村公交+郵政”線路；

　　打造品牌“四好農(nóng)路”，提檔升級(jí)6258公里，行政村雙車道四級(jí)公路通達(dá)率100%，鹽都區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)示范縣，其余8個(gè)縣區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)示范縣。建成美麗鄉(xiāng)村旅游公路1036公里，“農(nóng)村公路+旅游”入選全省第一批“農(nóng)村公路+”典型案例。

　　運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)物暢其流

　　1月31日，首艘外貿(mào)貨輪的順利靠泊作業(yè)開啟了濱海港區(qū)正式開放后對(duì)外貿(mào)易的新篇章；大豐港以港口為龍頭，充分發(fā)揮“大進(jìn)大出”的物流功能和成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)大豐港腹地的產(chǎn)業(yè)集聚力，加快進(jìn)境肉類、水果指定監(jiān)管場(chǎng)地等特色口岸申報(bào)，著力打造長(zhǎng)三角北翼現(xiàn)代物流樞紐港；射陽港、響水港正在同步全力建設(shè)中。

　　港口的全力建設(shè)使鹽城市對(duì)外運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。鹽城港一港四區(qū)全部獲批一類開放口岸，“滬鹽通”集裝箱專線全面開通，新增萬噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位9個(gè)，躋身億噸大港行列。建成大豐港區(qū)10萬噸級(jí)深水航道一期工程、射陽港區(qū)3.5萬噸級(jí)航道、濱海港疏港航道，實(shí)施小中河航道及劉大線、連申線東臺(tái)段航道整治工程，改建“卡脖子”礙航橋梁17座，干線航道覆蓋沿海港口。鹽城港開通至仁川港、上海港、太倉港、日照港、青島港等9條內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪航線。沿海港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量4.26億噸、外貿(mào)吞吐量1.04億噸、集裝箱114.25萬標(biāo)箱，較“十二五”分別提高78%、157%、201%。

　　對(duì)外運(yùn)輸上，南洋機(jī)場(chǎng)還開通了全省唯一至韓日全貨機(jī)航線，為打造對(duì)韓跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。航線通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，切實(shí)提高運(yùn)營效率，著力降低運(yùn)營成本，做強(qiáng)做大航空物流，積極推動(dòng)鹽城航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通環(huán)境，促使鹽城市積極打造貨運(yùn)物流樞紐。建成多式聯(lián)運(yùn)型、通用集散型和專用型貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站19個(gè)，其中省級(jí)示范物流園區(qū)4家，鹽城市現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)被認(rèn)定為“國家優(yōu)秀物流園區(qū)”。

　　在支持運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，市政府出臺(tái)《鹽城市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，開展貨運(yùn)鐵路擴(kuò)能、水路運(yùn)輸升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)提速、公路貨運(yùn)治理、城鄉(xiāng)綠色配送、信息資源整合“六大行動(dòng)”。大豐港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目被列為全省首批示范工程，物流甩掛運(yùn)輸和江海河聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)被列入省交通運(yùn)輸廳試點(diǎn)。

　　此外，城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送更加便捷高效，建成以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率100%，鹽都區(qū)被評(píng)為全國“首批農(nóng)村物流示范創(chuàng)建單位”。

　　打造樞紐走在前列

　　邁入“十四五”，鹽城交通事業(yè)積極應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上開啟新的征程。

　　市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)宋勇表示，“十四五”是鹽城市交通運(yùn)輸發(fā)展的重要機(jī)遇期和關(guān)鍵窗口期，交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性行業(yè)地位沒有變，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“先行官”的職責(zé)和使命沒有變，“適度超前”發(fā)展的階段性特征和要求沒有變，“堅(jiān)決把習(xí)近平總書記對(duì)江蘇提出的‘爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列’重要指示精神，作為鹽城市交通運(yùn)輸發(fā)展的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、精準(zhǔn)發(fā)力。”

　　“十四五”期間，鹽城市交通運(yùn)輸發(fā)展思路是：主攻高速、提升鐵路、強(qiáng)化港口、著力鄉(xiāng)村，構(gòu)建高質(zhì)量交通運(yùn)輸服務(wù)體系，打造東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐。進(jìn)入新發(fā)展階段，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，深入推進(jìn)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，做強(qiáng)中心城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通先行充分激發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　——圍繞“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，提升樞紐承載能級(jí)。全面推進(jìn)鹽城港擴(kuò)容提升，加快實(shí)施濱海港區(qū)20萬噸級(jí)、大豐港區(qū)10萬噸級(jí)(兼顧15萬噸乘潮)等進(jìn)港航道和濱海港區(qū)30萬噸級(jí)碼頭、中海油LNG碼頭等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；完善港口集疏聯(lián)運(yùn)體系，建成鹽射高速、濱淮高速及大豐港、濱海港鐵路支線，暢通連申線南北水運(yùn)主通道，聯(lián)通淮河出海航道等港口西拓航道；實(shí)施南洋機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)及擴(kuò)建、T1航站樓改造工程，飛行區(qū)等級(jí)由4D提升到4E級(jí)，增加對(duì)韓航線航班密度和頻次。

　　——圍繞重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，構(gòu)筑立體交通走廊。向北規(guī)劃建設(shè)沿海高鐵(連鹽段)，新建鹽城至臨沂高速公路，打通連申線瓶頸航段；向南建成鹽泰錫常宜城際鐵路、建湖至興化高速公路，改造寧靖鹽高速公路、新長(zhǎng)鐵路，開展臨海高速公路規(guī)劃研究；向西建成興化至東臺(tái)高速公路，實(shí)施淮河入海水道二期配套通航工程(鹽城段)，推動(dòng)規(guī)劃沿淮城際鐵路東延至鹽城，謀劃鹽城至淮安高速鐵路；向東新開辟國際國內(nèi)海上、空中航線航班。

　　——圍繞提升大市區(qū)首位度，完善城市交通體系。向南建設(shè)鹽豐快速通道，向北實(shí)施鹽阜快速通道及204國道濱?？h城段改擴(kuò)建工程，打造南北向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線；謀劃鹽靖高速東延西接工程，打造東聯(lián)黃海濕地、西接湖蕩濕地的生態(tài)高速公路；實(shí)施市區(qū)快速路網(wǎng)優(yōu)化和高架四期工程；創(chuàng)建國家公交都市，建設(shè)中運(yùn)量SRT智能軌道快速公交，形成市區(qū)快速化公交出行系統(tǒng)。

　　——圍繞美麗幸福鹽城建設(shè)，打造生態(tài)交通品牌。突出農(nóng)村公路品質(zhì)提升，打造生態(tài)旅游公路特色品牌，建成規(guī)劃1436公里鄉(xiāng)村旅游景觀公路，同步配套服務(wù)驛站；實(shí)施縣道達(dá)標(biāo)路、集中居住區(qū)和規(guī)劃村莊通達(dá)路、“白改黑”品質(zhì)提升路、生命安全防護(hù)工程、寬路窄橋改造等，消滅農(nóng)村危橋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路服務(wù)升級(jí)。（李建東 成揚(yáng) 丁中明 祁佳）