1月16日記者從杭州市新聞辦、杭州市城管局聯(lián)合舉辦的城市管理和綜合執(zhí)法“助企惠民 優(yōu)化環(huán)境”新聞發(fā)布會上獲悉，杭州已放寬97個商圈和步行街商業(yè)外擺的時間、范圍及業(yè)態(tài)等限制，延長戶外文化商業(yè)活動許可備案時長，2023年以來累計辦理商業(yè)外擺1140家，指導58家運營主體制定“一場一方案”，創(chuàng)建50條市級、11條區(qū)級商業(yè)外擺樣板路，打造21個特色點位，支持舉辦戶外文化商業(yè)活動2163場次，消費氛圍越發(fā)濃厚。

人間煙火

97個商圈+千余商家獲準商業(yè)外擺

“97個商圈、步行街的人流量、消費流量均得到了不同程度的提升?？梢哉f實現(xiàn)了消費者與商家的雙贏。”杭州市城管局（綜合執(zhí)法局）黨組成員、副局長宋曉青舉例介紹，上城區(qū)萬象城區(qū)域一共有11家店鋪辦理商業(yè)外擺，全部為杭州首店，其中6家為浙江首店，有效帶動了消費客流的提升。再如西湖景區(qū)周邊的文創(chuàng)市集進駐了45家商戶，濃厚西湖邊商業(yè)氛圍的同時，也同步解決了部分手工業(yè)者的就業(yè)問題。

支持商業(yè)外擺是城市管理和綜合執(zhí)法服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。不僅如此，商圈品質(zhì)也得到進一步提升。如拱墅區(qū)武林商圈通過外擺打造“城市客廳”IP，獲評2023年全國首批示范智慧商圈；余杭區(qū)良渚文化村的玉鳥集，則通過統(tǒng)一店招和規(guī)劃外擺空間，使得整體環(huán)境更加美觀……宋曉青表示，“不少商圈的商業(yè)外擺通過綠植實現(xiàn)物理空間的隔離，消費者的體驗感受也會更好?！?/p>

乘著杭州亞運會的東風，2023年，杭州城管部門還組織實施了錢塘江兩岸、西湖沿線、運河沿線等重點區(qū)域夜景燈光提升，指導打造“今夕共西溪”“如夢上塘”等沉浸式夜游品牌，以精彩夜景燈光增添城市魅力，與商業(yè)外擺相結(jié)合，助力夜間經(jīng)濟發(fā)展。

科技賦能

超5700個停車場+超162萬個泊位接入平臺

如今在杭州，辦事更加方便，更加人性化。

去年年底，杭州坤禧建設有限公司從余杭區(qū)城管局申領的“城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證”，成為全市城管系統(tǒng)推行免審即批的“第一證”。

2023年，杭州城管部門在生活垃圾經(jīng)營性服務許可、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等領域先行先試免審即批服務，充分利用已有材料自動抓取、行政處罰案件打通查詢等舉措，精簡審查環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，實現(xiàn)符合條件直接取證，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

商戶店招如何多元美觀？杭州城管部門試行推出店鋪招牌菜單式服務，結(jié)合設計標準規(guī)范和備案要求，搭建素材數(shù)據(jù)庫，形成店招牌位置、款式、規(guī)格、字體、色彩、材質(zhì)等6大類400多種個性化要素，供有需要的商戶免費使用，商戶可直接登錄“浙里辦”，在線上采用菜單式選擇的方式，自主完成設計，并一鍵生成店招效果圖。

此外，科技賦能城市管理，打造停車“一件事”，目前“全市一個停車場”智慧停車平臺已接入停車場（點）超5700個、停車泊位超162萬個，大大方便了市民游客。

柔性執(zhí)法

“首違不罰”+“綜合查一次”

以往，臨街商鋪會因為各種原因占用城市道路，比如堆放貨物、裝修等，根據(jù)規(guī)定，可按占用面積處以500元以上2萬元以下的罰款。但現(xiàn)在，杭州的商家如果一年內(nèi)首次違法、占用面積在2平方米以下、沒有影響道路通行，只要及時改正，就可免于處罰。

在1月16日的新聞發(fā)布會上，杭州市城管局相關(guān)負責人介紹，在推進營商環(huán)境優(yōu)化提升中，綜合執(zhí)法推出了不少創(chuàng)新舉措，讓綜合執(zhí)法更“暖心”，其中就包括“首違不罰、輕微免罰”機制。

杭州目前公布了兩批《杭州市綜合行政執(zhí)法輕微違法行為不予處罰清單》，對25個領域135項事項設置了不予處罰的適用條件，在全省也是率先實現(xiàn)綜合執(zhí)法領域“首違不罰”全覆蓋。清單發(fā)布以來，共實施不予處罰案件7758件，其中涉及市場主體3684件。

另外，為有效解決“多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法”問題，杭州市城管局（綜合執(zhí)法局）加強與市級各執(zhí)法部門聯(lián)動，常態(tài)化開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)了“進一次門、查多件事、一次到位”?！斑@樣既解決檢查場景的碎片化、檢查事項的單一化、檢查對象的無序化等問題，又能最大限度減少非必要入戶檢查，讓商家免于打擾，安心做生意。”杭州市城管局（綜合執(zhí)法局）執(zhí)法協(xié)調(diào)處處長楊州介紹。