優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，無(wú)錫再發(fā)力。

　　5月30日，無(wú)錫市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2025》：對(duì)標(biāo)世行新評(píng)估體系，以提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度和體驗(yàn)感為重點(diǎn)，聚力實(shí)施“五大工程”、50條重點(diǎn)舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)。

　　自此，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境改革邁入8.0時(shí)代。

　　靶向施策，以企業(yè)感知為導(dǎo)向。

　　營(yíng)商環(huán)境是衡量一座城市核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的指標(biāo)之一。自2019年啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0版以來(lái)，通過(guò)持之以恒的改革，無(wú)錫對(duì)營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“粗線條”向“精細(xì)化”落實(shí)的轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)狀實(shí)施向?qū)掝I(lǐng)域、廣覆蓋的突破。

　　下一步，營(yíng)商環(huán)境還能怎么優(yōu)化？以企業(yè)感知為導(dǎo)向，這就是無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再升級(jí)的答案。

　　本以為企業(yè)注冊(cè)地在上海，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)地在無(wú)錫，跨區(qū)繳稅怎么都要奔波幾回，沒(méi)想到只是“到一扇窗、交一套材料”，所有事情就輕松搞定了。今年3月，全市首例“滬惠通辦”一窗受理業(yè)務(wù)的成功辦理，讓上海天靈輸配電設(shè)備有限公司代理人游先生驚喜不已。

　　下大力氣打通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)壁壘，正是8.0版的“方向標(biāo)”之一。推行“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨區(qū)備案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域變更可到遷入地辦理，建立跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查一體化合作機(jī)制，無(wú)錫通過(guò)一系列舉措打通遷移堵點(diǎn)，便利企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。

　　除跨區(qū)經(jīng)營(yíng)外，此次行動(dòng)方案中還有許多直擊企業(yè)痛點(diǎn)、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的內(nèi)容。如通過(guò)遠(yuǎn)程、無(wú)感等“非現(xiàn)場(chǎng)”的智慧監(jiān)管手段，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不必要的干擾；建立消費(fèi)投訴異常名錄管理制度，有效遏制惡意濫用舉報(bào)權(quán)利的職業(yè)索賠行為。

　　“不同的企業(yè)在不同發(fā)展階段需要的政府服務(wù)是不一樣的，提供有針對(duì)性的服務(wù)對(duì)企業(yè)的幫助更大、效果更好。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，服務(wù)企業(yè)要尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律。8.0版行動(dòng)方案以企業(yè)獲得感和感受度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從市場(chǎng)、服務(wù)、政策、經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障等五類企業(yè)最為關(guān)注的訴求入手，梳理形成改革事項(xiàng)清單，靶向施策破除制度性障礙，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)向精準(zhǔn)、高效、可感、可達(dá)的更深層次改革邁進(jìn)。

　　制度創(chuàng)新，構(gòu)建涉企服務(wù)新格局。

　　開(kāi)辦企業(yè)無(wú)需再專門(mén)跑供電部門(mén)，進(jìn)行用電報(bào)裝申請(qǐng)，在企業(yè)開(kāi)設(shè)的同時(shí)，可直接進(jìn)行用電報(bào)裝登記。今年年初，無(wú)錫金昭企業(yè)管理有限公司等7家經(jīng)營(yíng)主體順利提交用電報(bào)裝聯(lián)辦申請(qǐng)并一次性辦結(jié)，成為全市首批“企業(yè)開(kāi)辦+用電報(bào)裝”聯(lián)辦項(xiàng)目的受益者。目前，“企業(yè)開(kāi)辦全鏈通”平臺(tái)已整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記、社保登記、公積金繳存登記、用電報(bào)裝登記7項(xiàng)服務(wù)，形成“七合一”企業(yè)開(kāi)辦套餐。

　　“七合一”的背后，是無(wú)錫緊扣經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，迭代進(jìn)階改革的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　以改革破題，以創(chuàng)新開(kāi)路。8.0版進(jìn)一步把改革創(chuàng)新作為“方向標(biāo)”，在配套細(xì)化的改革事項(xiàng)清單中，一以貫之持續(xù)提升的有49項(xiàng)，創(chuàng)新探索推進(jìn)的有51項(xiàng)，創(chuàng)新舉措占比較過(guò)去有明顯提升，構(gòu)建起一個(gè)全流程立體化的涉企服務(wù)新格局。

　　例如，探索建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“打捆”審批聯(lián)系；立足區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)線上“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專區(qū)”，為各類科技創(chuàng)新主體提供技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、資金支持等服務(wù)；打造15分鐘求職招聘生態(tài)服務(wù)圈，優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)；試行執(zhí)法“觀察期”制度，給予經(jīng)營(yíng)主體更大容錯(cuò)、糾錯(cuò)空間。

　　開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。在8.0版中，無(wú)錫還首次將“涉外服務(wù)”直白地寫(xiě)入行動(dòng)方案，從開(kāi)展多語(yǔ)種營(yíng)商資訊和涉外政策發(fā)布到為外貿(mào)企業(yè)提供跨境人民幣金融服務(wù)，從推動(dòng)研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”擴(kuò)圍到爭(zhēng)創(chuàng)出入境證件補(bǔ)換發(fā)“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市，全力提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

　　數(shù)字賦能，讓每件事都能高效辦成。

　　“了解投資創(chuàng)業(yè)適配政策？找我！”“辦理企業(yè)登記注冊(cè)？找我！”“獲取City Walk最佳攻略？找我！”“規(guī)劃寶貝入學(xué)最優(yōu)路徑？找我！”……上個(gè)月，錫企服務(wù)平臺(tái)的AI企服專員“福寶”作為無(wú)錫“數(shù)字人矩陣”的代表亮相，全天候提供政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求直通、高效政務(wù)辦事等政務(wù)服務(wù)。

　　AI企服專員的啟用，是無(wú)錫充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，“數(shù)字賦能”已經(jīng)貫穿了無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各領(lǐng)域、全過(guò)程，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”也成為無(wú)錫政務(wù)服務(wù)極具辨識(shí)度的標(biāo)簽之一。只需登錄“一個(gè)平臺(tái)”即可輕松辦理民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等領(lǐng)域30項(xiàng)高頻事項(xiàng)；“全農(nóng)碼”“司法鏈”“電子印章”等一批區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)據(jù)貫通大幅提升了公共服務(wù)效能；“市長(zhǎng)在線·惠企留言板”開(kāi)通了電腦端網(wǎng)站、手機(jī)端靈錫App、微信小程序三端留言入口，企業(yè)可以實(shí)名或匿名反映訴求，操作簡(jiǎn)便快捷。

　　在營(yíng)商環(huán)境改革8.0時(shí)代，無(wú)錫投入更大的力量，利用信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為營(yíng)商環(huán)境改革賦能，讓每件事都能高效辦成。

　　推行智能幫辦服務(wù)，推進(jìn)登記注冊(cè)智能輔助接聽(tīng)、股東會(huì)決議等申請(qǐng)材料智能輔助生成，優(yōu)化登記服務(wù)效能；升級(jí)政務(wù)云服務(wù)，開(kāi)通上線“云幫辦”“云勘驗(yàn)”等遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效率，推動(dòng)基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”；推出“企業(yè)定制年報(bào)”服務(wù)，完善錫企服務(wù)平臺(tái)“政策精算”功能，到2025年底至少為1萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體提供專屬的惠企政策電子報(bào)告……更多“智慧”“智能”服務(wù)陸續(xù)展開(kāi)。