時近年末，2024年江蘇省政府12類55項民生實事辦理“交卷”在即。12月上旬，省人大常委會組成6個調(diào)研組分赴全省各市“閱卷”。記者在南通、鎮(zhèn)江等市看到，眾多實事已接近完成或超額完成。
“白改黑”，鄉(xiāng)道不顛了
12月3日下午，記者隨調(diào)研組來到南通海門河北路。這條兩公里多的農(nóng)村公路約6米寬，新鋪設(shè)的黑色柏油路上雙車道標(biāo)志標(biāo)線清晰，臨河一側(cè)還裝上了防車輛墜河的護(hù)欄。
這條路位于三廠工業(yè)園區(qū)，沿途農(nóng)居密集，車輛繁忙穿梭，駛過時都頗為安靜平穩(wěn)?！斑@條路大車多、服務(wù)沿途居民多。”海門區(qū)交通運輸局副局長徐海斌介紹，老路面為灰白色水泥混凝土結(jié)構(gòu)，伸縮縫多、行車顛簸，且耐用度不高?！鞍赘暮凇碧釞n升級后，不僅行車更舒適，路面還可用10年以上，沿線安保設(shè)施、綠化等也在改造中獲得完善。
改造海門河北路是今年全省新改建農(nóng)村公路2000公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程2000公里計劃的一部分。南通今年要實施農(nóng)村公路提檔升級141公里，安全生命防護(hù)工程175公里。該市交通運輸局黨組成員孫燁介紹，目前安全生命防護(hù)工程已全部完工，農(nóng)村公路提檔升級141公里中的110公里已完工，剩余預(yù)計12月底前全部完工。南通市政府副秘書長高紅宇補充說，該市出行便利類民生實事4項任務(wù)已完成3項，其中新建村內(nèi)道路、田間道路421公里的任務(wù)超額完成。
附近的維景路南延工程也在民生實事項目之列。這個打通“斷頭路”項目雖只有0.669公里，卻北接維景路、南至江堤路，設(shè)置限高門等安全設(shè)施，沿途栽種的紅葉石楠等灌木和長江江景相映，節(jié)假日已吸引不少群眾前來觀光?！斑@項工程是深化交通服務(wù)沿江風(fēng)光帶的關(guān)鍵舉措，能有力帶動旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展?！毙旌１笳f。
在鎮(zhèn)江市，分配任務(wù)也已落實。12月5日，記者在丹徒區(qū)世業(yè)洲看到，環(huán)洲的內(nèi)環(huán)南路段8.1公里已升級改造完成，同時完成改造的還有世中路3.22公里一段路。對比改造前后，平整的黑色柏油路面取代了已裂縫眾多的水泥混凝土路面，路邊交通標(biāo)志更完善，部分沿河路段還增加了護(hù)欄。行駛在兩條路上不僅平穩(wěn)，經(jīng)過整治的路邊環(huán)境也和世業(yè)洲作為鄉(xiāng)村旅游目的地的定位更加相符。
鎮(zhèn)江市政府副秘書長嚴(yán)明禮告訴檢查組，該市今年新改建195公里農(nóng)村公路、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程269公里，均超額完成年度任務(wù)。
吃得不放心?有關(guān)部門幫抽檢
今年公共安全保障類民生實事中，計劃全省開展5000臺老舊住宅電梯安全評估，并推動安全提升工作。其中，南通的任務(wù)是600臺。江蘇特檢南通分院及其各所抽調(diào)技術(shù)骨干成立評估專班，倒排工作計劃，南通市市場監(jiān)督管理局每月調(diào)度進(jìn)展，保證8月份在全省率先完成評估任務(wù)并出具評估報告，為隱患整治提供了解決方案。該市市場監(jiān)管局副局長范耀輝介紹，根據(jù)評估結(jié)果，557臺電梯涉及隱患整治，目前已完成456臺的整治工作。
鎮(zhèn)江承擔(dān)了66臺電梯的相關(guān)計劃任務(wù)。9月30日，評估機構(gòu)就已完成80臺老舊住宅電梯的安全評估任務(wù)，11月30日，有關(guān)電梯使用單位完成問題整改。鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局副局長趙劍萍介紹，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)中通過技術(shù)手段解剖式查找隱患形式，共發(fā)現(xiàn)784條設(shè)備隱患、343處管理風(fēng)險，據(jù)此對5臺存在重大事故隱患的立即整改，對其余的指導(dǎo)有關(guān)使用單位落實整改舉措。
今年全省計劃安排1600批次食品安全“你點我檢”服務(wù)，目前鎮(zhèn)江已完成1350批次，發(fā)現(xiàn)不合格25批次。為體現(xiàn)“你點”，鎮(zhèn)江既進(jìn)商超、菜場、社區(qū)現(xiàn)場征集，又在上半年和下半年各開展一次網(wǎng)絡(luò)投票，從群眾2100份書面意見、6088份網(wǎng)絡(luò)意見及熱線電話中搜集民意、開展檢測。“對抽檢不合格的食品，統(tǒng)一在局官網(wǎng)對社會公示，并嚴(yán)格按照處置要求，依法開展核查處置。”趙劍萍說。
村里有了快遞點、地下有了手機信號
今年，如皋市磨頭鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、白浦鎮(zhèn)的33個行政村有了快遞站，這是江蘇計劃新建656個村級寄遞物流綜合服務(wù)站的一部分。
記者走訪鎮(zhèn)江、南通了解到，兩地均已完成分配計劃任務(wù)。南通市郵政管理局副局長施海紅說，全市1280個行政村的快遞進(jìn)村覆蓋率已達(dá)95%以上。當(dāng)?shù)剡€在積極推進(jìn)發(fā)展無人車配送等新物流模式，完善農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
記者注意到，這些服務(wù)站形式多樣，比如南通33個站點有的是專門經(jīng)營的，有的是“客貨郵”合作形式。鎮(zhèn)江市郵政管理部門也是如此，既積極推動企業(yè)建設(shè)，又整合商務(wù)局、供銷社、交通局等多部門資源建設(shè)。不過兩地都提到，末端布點成本、市場化運作、站點日常管理、無人車上路政策等方面都有難題需破解，將通過政策引領(lǐng)、多方籌資和加強區(qū)域物流規(guī)劃等辦法持續(xù)把實事辦好。
近年來全省群眾進(jìn)地下停車場，會發(fā)現(xiàn)手機沒信號現(xiàn)象越來越少。今年，我省又計劃新增2500個公共地下空間4G/5G信號覆蓋。在南通和鎮(zhèn)江，任務(wù)均超額完成。鎮(zhèn)江市通信行業(yè)管理辦公室主任助理趙華生介紹，給該市下達(dá)目標(biāo)是120個，截至11月30日已完成142個。截至11月，南通各電信運營商合計完成213個，完成進(jìn)度118%。“從2022年至今，南通已累計完成710個信號覆蓋項目?！蹦贤ㄊ型ü苻k副主任王強介紹。
趙華生介紹，鎮(zhèn)江實施中注意集約共享，各基礎(chǔ)電信企業(yè)同步進(jìn)場、同步施工、同步驗收。實施過程中也有難題。王強反映，有的小區(qū)物業(yè)公司對運營商免費覆蓋項目還要收取入場費和年租金，這需要各級政府在建設(shè)中給予更多支持和優(yōu)惠政策。
全力推進(jìn)確保年底完成
距離“交卷”不足一月，目前面上推進(jìn)情況如何?高紅宇表示，涉及南通的12類49項已完成43項，其余6項預(yù)計年底前全部完成。嚴(yán)明禮也表示，涉及鎮(zhèn)江的民生實事項目均推進(jìn)良好，未完成的6件正在抓緊掃尾，均能如期完成。
結(jié)合調(diào)研，調(diào)研組還廣泛征求了對明年省政府民生實事項目編排的意見。記者注意到，建議強化資金保障是各地的共同期待。這主要是因為，許多民生實事項目公益性強，社會資本介入少，投資機制尚不健全，需要創(chuàng)新多元投入機制，積極引入社會力量。鎮(zhèn)江市還建議，繼續(xù)圍繞群眾“急難愁盼”編排項目，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，并適度提前省政府民生實事項目編排時間，方便各地實施。
基層還結(jié)合實際落實提出了建議。以農(nóng)村交通項目為例，鎮(zhèn)江、南通兩地交通運輸部門均反映，鄉(xiāng)村道路建設(shè)省補標(biāo)準(zhǔn)十年未變，地方壓力較大，建議研究提升。今年省政府民生實事列有改造農(nóng)村公路橋梁400座，南通承擔(dān)的33座均已完工。當(dāng)?shù)馗刹窟M(jìn)一步建議說，農(nóng)村公路經(jīng)省政府近年來民生實事項目落實不斷獲得新改建，但面廣量大的農(nóng)橋沒有同步拓寬，往往成為交通瓶頸，重修所需投資較大，建議編排項目時予以考慮。海門區(qū)三廠街道人大工委主任張劍斐提到，當(dāng)?shù)厮W(wǎng)密集、河汊縱橫，地方政府受財力限制，通常只能落實打撈水草等簡單治理措施，許多非等級河道亟需疏浚、河坡整治等綜合治理。
對民生實事項目實施的人大監(jiān)督還將繼續(xù)。明年1月，省人大常委會會議將專門聽取省政府專項工作報告、省政府各有關(guān)部門單位專題報告，省人大常委會6個調(diào)研組將提供評價報告和問題清單。據(jù)此，常委會組成人員將對各項目完成情況及省直牽頭部門單位組織推進(jìn)情況進(jìn)行測評，當(dāng)場公布評議結(jié)果。省人大常委會將圍繞評議意見落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，明年3月審查省政府提交的評議意見落實情況反饋報告，讓監(jiān)督形成閉環(huán)。
新華日報·交匯點記者 陳月飛
