中國江蘇網5月3日訊 記者從市國土資源局獲悉，我市新出臺的《征地補償和被征地農民社會保障實施辦法》將于今年5月4日起正式實施，進一步維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的生活和長遠生計，進一步規(guī)范征地補償安置工作。

　　細化被征地農民名單產生流程

　　《辦法》要求加強對被征地農村集體經濟組織成員資格的認定。規(guī)定被征地農民應當從征地前在擁有土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔相應義務的成員中產生，原土地承包經營權人享有優(yōu)先權。同時，增加了不應該被認定為農村集體經濟組織成員的規(guī)定，保證被征地農民名單的真實性。

　　《辦法》進一步細化被征地農民名單產生流程，以維護群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保被征地農民名單的準確性。征地報批前，先由市、縣(市)區(qū)(管委會)國土資源部門核定需要安置的被征地農民人數(shù)，再由被征地農村集體經濟組織根據(jù)核定的人數(shù)預提供被征地農民名單。被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織商定后提出，經鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，并在被征地農村集體經濟組織所在地公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，報縣(市)區(qū)人民政府(管委會)確定；被征地農民人員名單應在征地補償安置方案批準之日起5個工作日內再次確定，然后送達人力資源和社會保障部門、財政部門和國土資源部門。征地補償安置方案批準后，名單需微調的，經政府確定后送達有關部門。

　　按照年齡段的不同實施不同的社會保障方式

　　為進一步做好被征地農民社會保障工作,《辦法》將被征地農民劃分為三個年齡段：16周歲以下(未成年年齡段);16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。按照年齡段的不同實施不同的社會保障方式。被征地農民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和市縣區(qū)從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用,被征地農民社會保障資金的最低標準按照當?shù)剞r村最低生活保障標準的1.1倍乘以139計算。

　　實行征地補償資金預存制度

　　《辦法》要求進一步加強被征地農民社會保障資金的管理，實行征地補償資金預存制度。征地報批前，財政部門應當出具征地補償費用、被征地農民社會保障費用和報批規(guī)費落實的相關憑證。在被征地農民社會保障資金到賬之后，人力資源和社會保障部門將養(yǎng)老年齡段被征地農民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補助金；將勞動年齡段被征地農民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分。

　　細化分工落實責任共同配合

　　《辦法》進一步明確了相關部門的責任，要求細化分工，落實責任，共同配合。國土資源部門負責征收土地方案和征地補償安置方案的制訂、報批、公告，征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置費用的支付、解繳；人力資源和社會保障部門指定專門機構、設立專職人員具體負責被征地農民社會保障資金的代繳和發(fā)放；財政部門負責設立被征地農民社會保障資金專戶及該資金的籌集、管理和核算；政府確定的部門負責征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物的拆遷補償安置；監(jiān)察部門負責征地補償和被征地農民社會保障工作中的監(jiān)督及違法案件的查處；審計部門負責對征地補償和被征地農民社會保障費使用情況的審計；農工部門負責農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用情況的監(jiān)督；公安部門負責被征地農村集體經濟組織成員資格認定的監(jiān)督指導。