中國江蘇網(wǎng)5月3日訊 記者從市國土資源局獲悉，我市新出臺的《征地補償和被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》將于今年5月4日起正式實施，進一步維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計，進一步規(guī)范征地補償安置工作。
細(xì)化被征地農(nóng)民名單產(chǎn)生流程
《辦法》要求加強對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認(rèn)定。規(guī)定被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。同時，增加了不應(yīng)該被認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的規(guī)定，保證被征地農(nóng)民名單的真實性。
《辦法》進一步細(xì)化被征地農(nóng)民名單產(chǎn)生流程，以維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保被征地農(nóng)民名單的準(zhǔn)確性。征地報批前，先由市、縣(市)區(qū)(管委會)國土資源部門核定需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，再由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)核定的人數(shù)預(yù)提供被征地農(nóng)民名單。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，報縣(市)區(qū)人民政府(管委會)確定；被征地農(nóng)民人員名單應(yīng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi)再次確定，然后送達人力資源和社會保障部門、財政部門和國土資源部門。征地補償安置方案批準(zhǔn)后，名單需微調(diào)的，經(jīng)政府確定后送達有關(guān)部門。
按照年齡段的不同實施不同的社會保障方式
為進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作,《辦法》將被征地農(nóng)民劃分為三個年齡段：16周歲以下(未成年年齡段);16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。按照年齡段的不同實施不同的社會保障方式。被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和市縣區(qū)從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用,被征地農(nóng)民社會保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計算。
實行征地補償資金預(yù)存制度
《辦法》要求進一步加強被征地農(nóng)民社會保障資金的管理，實行征地補償資金預(yù)存制度。征地報批前，財政部門應(yīng)當(dāng)出具征地補償費用、被征地農(nóng)民社會保障費用和報批規(guī)費落實的相關(guān)憑證。在被征地農(nóng)民社會保障資金到賬之后，人力資源和社會保障部門將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補助金；將勞動年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分。
細(xì)化分工落實責(zé)任共同配合
《辦法》進一步明確了相關(guān)部門的責(zé)任，要求細(xì)化分工，落實責(zé)任，共同配合。國土資源部門負(fù)責(zé)征收土地方案和征地補償安置方案的制訂、報批、公告，征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置費用的支付、解繳；人力資源和社會保障部門指定專門機構(gòu)、設(shè)立專職人員具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金的代繳和發(fā)放；財政部門負(fù)責(zé)設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金專戶及該資金的籌集、管理和核算；政府確定的部門負(fù)責(zé)征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的拆遷補償安置；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中的監(jiān)督及違法案件的查處；審計部門負(fù)責(zé)對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障費使用情況的審計；農(nóng)工部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用情況的監(jiān)督；公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定的監(jiān)督指導(dǎo)。
